文(wén)/解运(yùn)亮博士信达证券首席宏(hóng)观分(fēn)析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治(zhì)局(jú)会议(yì)通稿，一个整体(tǐ)印象是会(huì)议(yì)精神超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一(yī)年零四个月之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到(dào)缓解。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长(zhǎng)力度可能减弱的担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复(fù)和扩大(dà)需求是(shì)当(dāng)前经济持续回升向好(hǎo)的(de)关键所在”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工作(zuò)都做(zuò)了积极部(bù)署，对社会(huì)各界的关切(qiè)都做(zuò)了积极回(huí)应，半导体、新能源、人(rén)工智能、平台企业、消费(fèi)、投资、一带一路等领域都看到了利(lì)好。

　　第(dì)六，会议专门提到，在(zài)超大(dà)特大(dà)城市积极(jí)稳步推(tuī)进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设，可能带(dài)来经济新(xīn)的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有这(zhè)些变化(huà)，背后(hòu)都反(fǎn)映出整(zhěng)体经济工作思路已经发生了大变化。为市(shì)场主(zhǔ)体做好服(fú)务，以发展经济为己任，这(zhè)可能(néng)是4月(yuè)份政治局会议向市场释放的深刻信(xìn)号。

　　风险因素：国内政策落地不(bù)及预期，国际政治局势演变超(chāo)预(yù)期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治局会(huì)议通稿(gǎo)，一个整体印象是会议精神超(chāo)出市场预期。每年4月份的政治局会议，在经(jīng)济工作领域，重(zhòng)要(yào)性(xìng)可能仅次(cì)于(yú)几个月(yuè)前的中央经济工(gōng)作会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议(yì)确定了(le)此(cǐ)后一年的政策导向，那么(me)4月份会议就确(què)定了(le)未来8个月的政策导(dǎo)向。今年4月的政治局会议，在方(fāng)方(fāng)面面都体(tǐ)现(xiàn)出对经济的呵护和支持，既好于往年同(tóng)期(qī)，也超(chāo)出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔(gé)一年零四个月之(zhī)后，中央提出(chū)最新判(pàn)断，“三重压力”得到缓解(jiě)。2021年12月中央经(jīng)济工作会议提出(chū)，中国经济面临需求收(shōu)缩、供给冲击、预(yù)期转(zhuǎn)弱三重压力，整(zhěng)个2022年(nián)，三重压力徘(pái)徊(huái)不去。去(qù)年底疫情防控政策(cè)优化至今(jīn)，中央指出“我国疫情防控取得(dé)重(zhòng)大决定性胜利”，“经(jīng)济社会(huì)全(quán)面(miàn)恢复常(cháng)态化运行”。今年一(yī)季度经济(jì)增长大幅好于预期，“五一”旅游出行(xíng)远超2019年同(tóng)期(qī)水平，都体现出经济(jì)社会常态(tài)化运行(xíng)中的强大修复动能。“三重压力”得(dé)到(dào)缓解，反映了疫(yì)后中国经济修复的巨大成(chéng)效。

　　第(dì)三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳(wěn)增长力(lì)度可能(néng)减弱(ruò)的担忧。4月会议(yì)对经济面临问题的(de)定性(xìng)是“当前我国经(jīng)济运(yùn)行好转主要是恢复性的，内生动力还(hái)不强，需求仍然(rán)不足(zú)，经济转型升(shēng)级面(miàn)临新的(de)阻力，推动高质量发展仍需要(yào)克服不少困难挑(tiāo)战。” 问题(tí)决定对(duì)策(cè)，有什么样(yàng)的问题，就有什么样的对策。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性的(de)”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题定性(xìng)是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗(chuāng)口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳增长力度(dù)都有回收。今年(nián)一季度经济(jì)增(zēng)长超(chāo)预期，市场又出现(xiàn)了对后续稳增长(zhǎng)力度减(jiǎn)弱的担忧。但(dàn)从这次中央对问(wèn)题(tí)的定(dìng)性看，经(jīng)济(jì)内生动力仍需增(zēng)强，需(xū)求仍需扩(kuò)大，这就意味着稳增(zēng)长力度可能不(bù)但不会(huì)减弱，还要(yào)有针(zhēn)对性地(dì)加(jiā)大。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧。

　　第四，会议(yì)明确(què)提出“恢复(fù)和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经济(jì)运行持(chí)续(xù)好转、内生动力持续增强、社会预期持续改(gǎi)善、风险隐患持续化解”。会议(yì)还提到一个词“乘(chéng)势(shì)而上”，表明我们(men)不(bù)会因为一季度(dù)经济(jì)的良好开(kāi)局而(ér)就此满(mǎn)足，而是继续努力(lì)，“乘(chéng)势而上(shàng)”。而要(yào)实(shí)现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是(shì)“恢复和扩大(dà)需求”。

　　第五，会议针(zhēn)对多方面(miàn)工作(zuò)都做了积极部署，对社会各界的(de)关(guān)切(qiè)都做了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投(tóu)资、一带一路等领域(yù)都看到了利(lì)好。

　　——半导体。会议提出“要夯(hāng)实科(kē)技自(zì)立自强根(gēn)基，培育壮大新动能”。

　　——新(xīn)能源。会议提(tí)出(chū)“要巩固(gù)和扩大新能源汽车发展优势，加快(kuài)推(tuī)进充电桩、储能(néng)等设施建(jiàn)设(shè)和(hé)配套电网改造”。这表(biǎo)明(míng)，对新能(néng)源产业(yè)的扶持仍会(huì)继(jì)续，专门提到的充(chōng)电(diàn)桩、储能(néng)、配(pèi)套(tào)电网(wǎng)，都是新能源产业(yè)相对的(de)短板，也(yě)有望是未来重点发(fā)力的(de)方向。

　　——人工智能。会(huì)议(yì)提出“要重视通用人(rén)工(gōng)智能发(fā)展，营造创新生态(tài)，重视防范风险”。首提(tí)人工智能，市场热(rè)度较(jiào)高(gāo)的方(fāng)向，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远。

　　——平(píng)台(tái)企业。会议(yì)提出“要推(tuī)动平(píng)台(tái)企(qǐ)业规范健(jiàn)康发(fā)展，鼓励头部(bù)平台企业探(tàn)索创新”。对平(píng)台(tái)企业的支持力(lì)度进一步加大，去年12月中央经济(jì)工作会议提(tí)的是“支持平台(tái)企业在引(yǐn)领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就业、国(guó)际竞争中大显身手”，这次进一步升(shēng)级(jí)为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新(xīn)”。

　　——消费。会(huì)议(yì)提出“要(yào)多渠道增加城乡居民收入(rù)，改善消(xiāo)费(fèi)环境，促进文化旅游等服务消费”。今年一季度社会消(xiāo)费品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于(yú)市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消(xiāo)费(fèi)更(gèng)是热度(dù)高，而(ér)中央精神是继续呵护和促(cù)进消费(fèi)增(zēng)长。

　　——民(mín)间投(tóu)资。会议提出(chū)“要发挥好政府投资和政(zhèng)策激励的引(yǐn)导作用，有(yǒu)效(xiào)带动激发民间投资”。今年一季度(dù)，民间投资累计(jì)增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍(réng)是投资中(zhōng)的薄(báo)弱环节。这次会议专门提出“有(yǒu)效带(dài)动激发民间投资(zī)”，未来可(kě)能会有相应政策(cè)发力。

　　——一(yī)带一路。会议提(tí)出“要(yào)把吸引外(wài)商投(tóu)资放在更加(jiā)重(zhòng)要(yào)的位置，稳住(zhù)外贸外资基(jī)本盘(pán)。要支持(chí)有条件的自贸(mào)试验区和自(zì)由贸(mào)易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸易试(shì)验区正(zhèng)式挂牌成(chéng)立(lì)至今(jīn)，全国(guó)已(yǐ)设立21个自贸试验区及(jí)海南自由贸易(yì)港。在新一轮对外(wài)开放先(xiān)行先试中，“一(yī)带一路”沿线国家可能是开(kāi)放和合作的重点(diǎn)方向(xiàng)。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超大特大城市积(jī)极稳步推进城中村(cūn)改造和“平(píng)急(jí)两用”公共基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，可(kě)能带来经(jīng)济新的(de)增长点，值得高度重视。根据《国务院关于调(diào)整城市(shì)规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人(rén)口(kǒu)500万(wàn)以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为(wèi)超大城市。目前，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大(dà)城市包括武(wǔ)汉(hàn)、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青(qīng)岛、济南(nán)、长沙、哈(hā)尔滨(bīn)、郑州、昆明(míng)、大连(lián)14城(chéng)。“平急两用”设施指平(píng)时用作旅游(yóu)、康养(yǎng)等功(gōng)能，遇重大公(gōng)共突发(fā)事件时可立即(jí)转换为应(yīng)急场所(suǒ)的设施，能够有效(xiào)补(bǔ)齐大城(chéng)市应急能(néng)力(lì)建设短板，同(tóng)时提升(shēng)大城市(shì)山区旅游(yóu)居住(zhù)品质，助力大城市周边(biān)乡村(cūn)振兴发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹大(dà)城市发展和安全。“平(píng)急两(liǎng)用”设施建设，涉及建(jiàn)设改(gǎi)造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院(yuàn)、升级(jí)一批应急医疗服务(wù)点等。21个超(chāo)大(dà)特大城市的(de)城中村(cūn)改造和(hé)“平急两用”设施建设，不仅对房地(dì)产(chǎn)投资，乃至对整(zhěng)体固定资产投资，都有(yǒu)望带(dài)来新的增长点。

　　第七，所有这些变化，背后都(dōu)反(fǎn)映(yìng)出整体经济工作思路已(yǐ)经发生了大变化。过去几年很多政策，如疫情防控、房地产(chǎn)调控(kòng)、打击资本无序扩张、治理教培(péi)互(hù)联网等，初衷(zhōng)是好的，也取得了重大成效，但客观上也一定(dìng)程度上(shàng)影(yǐng)响了市场的预期。此前，中央(yāng)已经(jīng)明确表示(shì)，要(yào)慎重出台收缩性(xìng)政策，从这次4月(yuè)份会议(yì)看，这个要求已经落到了实处，没有收(shōu)缩性政(zhèng)策，各项政(zhèng)策都是(shì)呵护和支持经济的。近期，淄博烧烤火出圈(quān)，淄博市政府受(shòu)到了全国人民(mín)的大力点赞，大家(jiā)都看到了淄博市(shì)政(zhèng)府(fǔ)在搞(gǎo)好(hǎo)营(yíng)商环境、促(cù)进经济增(zēng)长上的努(nǔ)力。而从(cóng)4月份政(zhèng)治局会议看(kàn)，淄博(bó)市政府可能只是一个缩(suō)影(yǐng)，整(zhěng)体经济工作思路都在发生(shēng)大(dà)变化，为市场主体(tǐ)做(zuò)好服务，以发展经济(jì)为(wèi)己任，这(zhè)可能是(shì)4月份政(zhèng)治局会(huì)议向市场释(shì)放的(de)深刻信号。

　　逐句解读(dú)

　　中共中央(yāng)政(zhèng)治局4月(yuè)28日召开会议，分析研(yán)究当(dāng)前(qián)经济形势和经(jīng)济工作。中(zhōng)共中(zhōng)央总书记(jì)习近平主持会议。（每年4月(yuè)份(fèn)的(de)政治局会议(yì)，在经济工(gōng)作领域，重要(yào)性可能仅(jǐn)次(cì)于几个月前的中(zhōng)央(yāng)经济工作会(huì)议。原因也简单，如果说(shuō)中央(yāng)经济工作会议确定(dìng)了此后一(yī)年的(de)政策导向，那么4月份(fèn)会议就确定了未来8个月的(de)政策导(dǎo)向。）

　　会(huì)议认为，今年以来，在以习近(jìn)平同志为核心的党中央坚强领导下，各(gè)地(dì)区各部(bù)门更好统筹(chóu)国内(nèi)国(guó)际两个大局，更好统筹疫(yì)情防控和经济社会发(fā)展(zhǎn)，更好统筹发展和安全，我(wǒ)国疫情防控取得(dé)重大决定性胜利（全(quán)国政协委员(yuán)、中国疾(jí)病预防控制中心流行病学首席(xí)专家吴尊友日前表示，新冠病毒(dú)在未(wèi)来出现(xiàn)地(dì)方性流行或者(zhě)散(sàn)发可能性比(bǐ)较大，再出现较大规模流(liú)行的(de)可能性较小。），经济社(shè)会全面恢复常(cháng)态化(huà)运行（今(jīn)年“五(wǔ)一(yī)”旅游(yóu)出行，已经远(yuǎn)超2019年同期水平，体现出经济社会常态化运行(xíng)中的(de)巨大消费(fèi)动能(néng)），宏观政策靠(kào)前协同发力(lì)，需(xū)求收(shōu)缩、供(g室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过ōng)给冲击、预期(qī)转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预期，市场需(xū)求逐步恢复，经济发展呈(chéng)现回(huí)升向好态(tài)势，经(jīng)济(jì)运行实现良好(hǎo)开(kāi)局。（“三重压(yā)力”首次提出，是在2021年12月中央经济(jì)工作(zuò)会(huì)议上(shàng)。时(shí)隔一(yī)年零四个(gè)月之后，疫(yì)情影响逐步减弱之下，“三重压力(lì)”得到缓解(jiě)。）

　　会(huì)议指出(chū)，当前我国经(jīng)济运行好转主要是(shì)恢(huī)复性的，内生动力还(hái)不强，需(xū)求仍然(rán)不足，经济转型升级面临新的阻(zǔ)力，推动高质量(liàng)发展(zhǎn)仍需要克(kè)服(fú)不少(shǎo)困难挑战。（这一段是对当前经济中(zhōng)面临(lín)的问题的定(dìng)性，问题决定对策，有什么样的(de)问题，就有什么样的对策，对问题的(de)定性非常重要。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增(zēng)长压力较小的(de)窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳增长力(lì)度都有回收。今年一季度经济增长超预(yù)期，市场又出现了对后续稳增长力度减弱(ruò)的担(dān)忧。但从这次中央(yāng)对问题的定性看，经(jīng)济(jì)内生动力仍需增强，需(xū)求仍需扩大，这(zhè)就意(yì)味着(zhe)稳(wěn)增长力度不(bù)但不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担忧(yōu)。）

　　会议强调，要深(shēn)入(rù)开展学习贯(guàn)彻(chè)习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实(shí)中央经济工作会议精(jīng)神，坚(jiān)持(chí)稳中求进工作总基调(diào)，完整、准确、全面贯彻(chè)新发展(zhǎn)理念，加快构建新发(fā)展格局，全面深化改革开放，把发(fā)挥政策(cè)效(xiào)力(lì)和激发经营主体活(huó)力(lì)结(jié)合起来，形成推动(dòng)高质量发(fā)展的强大动力，统筹推动经济(jì)运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风(fēng)险(xiǎn)隐患持续化(huà)解(jiě)（提出四(sì)个“持续(xù)”，其实(shí)现有赖于(yú)稳增长政策持续发力），乘势而上（这个词表明我们(men)不会(huì)因(yīn)为一季度经济的良(liáng)好开局而(ér)就此满足(zú)，而是继续(xù)努力，“乘势而(ér)上”。），推动(dòng)经(jīng)济(jì)实现质(zhì)的有(yǒu)效提升和量的合(hé)理增长。

　　会议指出，要(yào)加快建(jiàn)设以实体(tǐ)经(jīng)济为支撑的现代化产业体(tǐ)系，既要逆势(shì)而上(shàng)，在短板领(lǐng)域加快突破，也(yě)要(yào)顺势而为，在优势领域(yù)做大做强。要夯实科技自立自强(qiáng)根基，培育(yù)壮大新动(dòng)能（或利好半导体）。要巩固和扩大(dà)新能(néng)源汽车(chē)发展优势，加快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)桩、储能等设施建设和配套电网改造（对新(xīn)能源产业的(de)扶(fú)持仍会继续，专门提(tí)到的充电桩(zhuāng)、储能(néng)、配套电网，都是新能源产业相对(duì)的短(duǎn)板(bǎn)，也是未来重(zhòng)点发力的方(fāng)向）。要(yào)重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视(shì)防范风险（首(shǒu)提人工智能，市场热度极高的方向(xiàng)，中央高度重(zhòng)视(shì)，行稳(wěn)方能(néng)致远）。

　　会议强调(diào)，恢(huī)复和扩大需求是当前经济(jì)持续回升(shēng)向好的(de)关(guān)键(jiàn)所在。积极的财政政策要(yào)加力提(tí)效，稳健的货币政(zhèng)策要精准有(yǒu)力，形成扩大需求的(de)合力。要多渠道增加城乡居民(mín)收入，改善消(xiāo)费(fèi)环境，促进文化旅游等服务消费（今年一季度社会消费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅(lǚ)消费(fèi)更是热(rè)度高，而(ér)中央精神是继续(xù)呵护和促进消费增长）。要(yào)发挥好政府投资(zī)和政策激励的引导作用，有效(xiào)带动激发民(mín)间投资（今年一季度，民(mín)间(jiān)投资(zī)累计增速只有0.6％，低于(yú)全(quán)部固定资(zī)产投资(zī)增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资(zī)仍(réng)是(shì)投资(zī)中的薄弱环节。这次会议(yì)专门提出(chū)“有效带动激发民间投资”，未来(lái)可能会有(yǒu)相应政(zhèng)策发(fā)力）。

　　会议指出(chū)，要坚持“两个毫不动摇”，破除(chú)影响各类所有制企业(yè)公平竞争(zhēng)、共(gòng)同发(fā)展(zhǎn)的法律(lǜ)法规障碍和隐性壁(bì)垒，持续提(tí)振经营(yíng)主体信(xìn)心，帮助企(qǐ)业恢复元气（“两个毫不动摇”，即(jí)“毫不动(dòng)摇巩固和发(fā)展公有制(zhì)经(jīng)济，毫不(bù)动摇鼓励、支持和引导(dǎo)非公有制(zhì)经济发展”。重申“两个毫不(bù)动摇”，室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过有助于进一(yī)步解决民营企业信心和元气不足问题）。各(gè)类企业都要依(yī)法合规经营。要下决心从根(gēn)本上解决企(qǐ)业账款(kuǎn)拖欠问题。要推动(dòng)平台企业规范健康发(fā)展，鼓励头部平台(tái)企业探索创(chuàng)新。（对平台企业(yè)的支(zhī)持力度进一步加大，去年12月中央(yāng)经济(jì)工作会(huì)议提(tí)的是“支持平台企(qǐ)业在(zài)引领发展、创造就业、国际(jì)竞(jìng)争中(zhōng)大显身手”，这(zhè)次进一(yī)步(bù)升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会(huì)议强调(diào)，要全(quán)面深化改革(gé)、扩大高水平对(duì)外(wài)开放(fàng)。认真落(luò)实党(dǎng)和国家机构改革方案，推(tuī)进国家治理(lǐ)体系和(hé)治(zhì)理能(néng)力现代化。要(yào)把吸(xī)引(yǐn)外商投资(zī)放在更加重(zhòng)要的位置，稳住外贸(mào)外资基(jī)本盘(pán)。要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革(gé)开放先行先试。（从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由(yóu)贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验区及(jí)海南自由贸易港(gǎng)。在(zài)新(xīn)一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和(hé)合作的(de)重(zhòng)点方向(xiàng)。）

　　会议指(zhǐ)出，要有(yǒu)效(xiào)防(fáng)范化解重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)风(fēng)险，统筹(chóu)做(zuò)好中小银行(xíng)、保险和(hé)信(xìn)托(tuō)机构改革化险工(gōng)作。要坚持(chí)房(fáng)子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持(chí)刚性和改善(shàn)性(xìng)住房需求，做好(hǎo)保交楼(lóu)、保民生(shēng)、保稳定工(gōng)作，促进房地产市场平稳健康(kāng)发展，推动建立(lì)房地产(chǎn)业发(fā)展新模(mó)式。在超大特(tè)大城(chéng)市(shì)（《国务院(yuàn)关于调整城市(shì)规(guī)模划分(fēn)标准的通(tōng)知》（国(guó)发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住(zhù)人(rén)口500万以上1000万以下的(de)城市为特大城市，城区常住人口1000万以上(shàng)的城(chéng)市(shì)为超大城市。目前(qián)，超大(dà)城市包括上海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天(tiān)津(jīn)7城，特大城市包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推(tuī)进城中(zhōng)村改造（7个超(chāo)大城市和14个(gè)特大城市(shì)的城中(zhōng)村(cūn)改(gǎi)造，可能会(huì)给房地产带来新的增长(zhǎng)点(diǎn)，有利于房地(dì)产市(shì)场实现平稳健康发(fā)展）和“平急(jí)两用”公共基础设施建设（“平(píng)急(jí)两用”设施(shī)指平时(shí)用作旅游(yóu)、康养等功能，遇(yù)重大(dà)公共突(tū)发(fā)事(shì)件时可立即转换为应急(jí)场(chǎng)所的设(shè)施，能够有效补齐(qí)大(dà)城市应急能力建(jiàn)设短板，同时提升(shēng)大城市山区旅游居住品质，助(zhù)力大(dà)城市(shì)周(zhōu)边(biān)乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹(chóu)大城(chéng)市发(fā)展和安全。建设改造(zào)一批“平急两用(yòng)”的民宿和酒店、储备一批(pī)单体(tǐ)大(dà)型方舱医院、升级(jí)一批(pī)应急医(yī)疗服(fú)务点，将(jiāng)对(duì)投资带来新(xīn)的(de)增长点。）。规划建设保障性住房(fáng)。要(yào)加强地方政府债务管理，严(yán)控新(xīn)增(zēng)隐性债务。要继续抓好新冠疫(yì)情防控工作。

　　会议强调，要切实保障和(hé)改(gǎi)善(shàn)民(mín)生，强化就业优先导向，扩大(dà)高校毕(bì)业生就业渠(qú)道，稳定农民(mín)工等重点群体就业(yè)（截(jié)至3月(yuè)，16-24岁(suì)的青年失业率(lǜ)高达(dá)19.6％，降(jiàng)低青年(nián)失业率已成为(wèi)当(dāng)前就业工(gōng)作的重点。日前国办发布《关于优化调整稳就(jiù)业(yè)政策(cè)措施全力(lì)促发展惠(huì)民(mín)生(shēng)的通(tōng)知(zhī)》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩(kuò)大(dà)招聘(pìn)规模，2023年可给予一次(cì)性增(zēng)人(rén)增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工(gōng)资(zī)总(zǒng)额预(yù)算(suàn)基数。我们(men)预计后续青年失业率将(jiāng)明显下降。）。要以(yǐ)“时时放心不下”的责(zé)任(rèn)感，持续抓好(hǎo)安全生产。要做好迎峰(fēng)度夏电力供应保障。要(yào)巩固拓(tuò)展脱(tuō)贫攻坚成果，抓好粮食生产(chǎn)和(hé)重要农产品供应保障，全面推(tuī)进乡村振(zhèn)兴(xīng)。要加强生态环境系(xì)统治理。各级领导干部要带头大兴调(diào)查研究，奔着问题(tí)去(qù)，切(qiè)实(shí)帮助(zhù)企(qǐ)业(yè)和基层解决困难。

　　（“会议还研究(jiū)了其他事项”的表(biǎo)述以往经(jīng)常出现，但这次没有出(chū)现，可见这次(cì)会议是专门聚焦经济工作(zuò)的(de)一(yī)次会议。）

　　风险因素:

　　国(guó)内政策落地不及预期，国(guó)际(jì)政治局势演(yǎn)变超预期

　　本文(wén)源自报告：《整体(tǐ)经(jīng)济(jì)工作思路已(yǐ)经发生大变化——逐句(jù)解(jiě)读4月(yuè)政治(zhì)局会(huì)议(yì)通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告(gào)机构：信达证(zhèng)券(quàn)研究(jiū)开发中心

未经允许不得转载：惠安汇通石材有限公司 室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过