金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快推进充电基(jī)础设施建设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实(shí)施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部(bù)制电价的(de)集中式(shì)充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回(huí)收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居(jū)住社区充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设条(tiáo)直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住(zhù)社区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电(diàn)需要。落(luò)实街道办事(shì)处等基(jī)层(céng)管理机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营(yíng)企业合(hé)作的(de)机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工具(jù)，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基(jī)础设施(shī)和新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同(tóng)控(kòng)制(zhì)等(děng)关键技术研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用(yòng)率较(jiào)低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基(jī)础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商平台互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技(jì)术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求(qiú)集(jí)中(zhōng)的时(shí)段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务(wù)保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在(zài)县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)使用比例，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电池企业直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸开展农村地(dì)区(qū)购车(chē)三年(nián)内免费(fèi)“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽车(chē)的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服(fú)务网(wǎng)络(luò)。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方(fāng)服务(wù)企业加快建设(shè)联合(hé)营业网点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全(quán)监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保护器(qì)及(jí)接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平(píng)。

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