北京市经济和(hé)信(xìn)息(xī)化局等三部门拟组织实施“北京市(shì)通用人(rén)工智能产业创(chuàng)新伙伴计划”。其(qí)中提(tí)出，到2025年，基本形(xíng)成要素齐全、技(jì)术(shù)领先、生态完(wán)备、可有(yǒu)力(lì)支撑数字经济(jì)高质(zhì)量发(fā)展的通用(yòng)人工(gōng)智(zhì)能产业发展格局(jú)。上下(xià)游产业链布局持(chí)续(xù)优化，优(yōu)质算(suàn)力、高(gāo)质量数据供给支撑能力(lì)大幅提升(shēng)，大模型创新应用引领全国，每年落地10个以上重点场景商业化(huà)标(biāo)杆(gān)应用并形成10个(gè)以上行业标杆解决方案(àn)，培育(yù)一批应用大(dà)模型(xíng)技(jì)术实(shí)现突破性成(chéng)长的标杆企业，建成具(jù)有国(guó)际影响(xiǎng)力的(de)通用人(rén)工智能产业发(fā)展高地(dì)。

　　主(zhǔ)要任务方面，计(jì)划提到，加快满足近期迫(pò)切算(suàn)力需求。发挥(huī)本市算力资源优势，通过与(yǔ)云(yún)厂商建立(lì)合作(zuò)，加快归集(jí)现有算(suàn)力，为(wèi)市场主体提供多(duō)元化优质(zhì)普(pǔ)惠算(suàn)力(lì)，保(bǎo)障本市(shì)大模型团队(duì)和(hé)AIGC企业产(chǎn)品研发和(hé)技(jì)术创新。采(cǎi)用用户单(dān)位(wèi)与大模型团队(duì)结对方(fāng)式(shì)，对形成场景应用模式或(huò)试点案例的(de)本市大模(mó)型团(tuán)队训练、初创企业行业(yè)模型(xíng)调优及(jí)行(xíng)业应用推理(lǐ)算力，给(gěi)予10％的(de)财政补贴。探索支持各区重(zhòng)点布局(jú)的产业园区、基地(dì)按照入(rù)驻(zhù)即享原(yuán)则，对大(dà)模型企业给(gěi)予算(suàn)力支持(chí)。

　　计划(huà)还提到，谋划建设国家级数据(jù)训练基地。在数(shù)据基础制度先(xiān)行示(shì)范(fàn)区布(bù)局中(zhōng)谋划建设(shè)国家(jiā)级数据(jù)训练基地，探索高价值(zhí)数据共享的版权、安(ān)全和激励机(jī)制问题，推动形成基于贡献的(de)商业(yè)化合作模(mó)式。发(fā)挥本市从(cóng)事人工智能(néng)训练数(shù)据的专业(yè)服(fú)务商优势(shì)，为大模型预训(xùn)练(liàn)的各个阶(jiē)段(duàn)所(suǒ)需的数据提供数据支撑和技术服务，开发涵盖文本、图像、视频等多模态的高质量(liàng)数据集，助力国(guó)家级(jí)数据(jù)训(xùn)练基(jī)地(dì)建设。支持发(fā)展(zhǎn)基于AIGC技术的合成(chéng)数据新产业。

　　北京(jīng)市(shì)通用人工(gōng)智能(néng)产业创新伙伴(bàn)计(jì)划

　　为抢抓通用人(rén)工智能产业发展新机遇，推动大模型技术创新应用，拟组织实施“北京市通用人工智(zhì)能(néng)产业创新伙伴计划”。伙伴计划聚焦于(yú)汇(huì)聚产业链上(shàng)下游合作(zuò)伙伴，构建政(zhèng)产学研用深度融合的协(xié)同联(lián)动产业(yè)体系，推进大模型研(yán)发和应用，解放和发展数字(zì)经济时代新的生(shēng)产(chǎn)力，赋能(néng)千行百业数智化转型，助力全(quán)球数字经济标杆(gān)城市建设。

　　一、指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为指(zhǐ)导，深(shēn)入贯彻落(luò)实党的二十大(dà)精神(shén)，深刻把握人工智能技术演(yǎn)进趋势和创新(xīn)发(fā)展规律，充(chōng)分(fēn)发挥(huī)本市人工智能(néng)领域的技术创新(xīn)优势和(hé)产业资源优(yōu)势，围绕(rào)人工智能大模型的开发迭代(dài)，以(yǐ)场景应用为牵引，集聚上下游伙(huǒ)伴，优化配(pèi)置算力、数据和算(suàn)法，加速大模型的行(xíng)业应用落地，推动构建通用人工智能产(chǎn)业生(shēng)态，打造数字经济(jì)发展新的(de)突破点、引爆点和增长(zhǎng)点(diǎn)。

　　二、工作原则

　　创新(xīn)驱动。加快推动大模型基础理论、关(guān)键技术和应用模(mó)式研(yán)究，取得一批(pī)标(biāo)志(zhì)性、引领(lǐng)性、示(shì)范性的创新应用成果，提升北京人工智能创新策(cè)源(yuán)能(néng)力(lì)。

　　应用牵引。有序推进本市智慧城(chéng)市应用(yòng)场景开放，加快推动(dòng)大模型在行业应用领(lǐng)域尽早落地，不断提高(gāo)场景应用(yòng)的(de)整体(tǐ)性、系统性、可靠性和前瞻性，以场景应用促进技术(shù)和产品的(de)迭代升级。

　　重(zhòng)点(diǎn)突(tū)破。围绕当(dāng)前智能(néng)算(suàn)力不足、高质量数据供给不够等问题(tí)，抓住症结、精准施策，利(lì)用(yòng)我国在垂直领(lǐng)域(yù)的场景优势(shì)，弥补关键薄弱环(huán)节，力争打通痛点(diǎn)、难(nán)点和堵点，实现行业大模型的率先(xiān)突破。

　　开放合作。结合大模(mó)型发展关键(jiàn)环节，遴选各个(gè)环节合作(zuò)伙伴，合作伙伴紧密合作、高(gāo)效协同，形成(chéng)产(chǎn)业(yè)链(liàn)共同体(tǐ)，共投(tóu)资源、共有(yǒu)成果、共享收益、共筑生态(tài)。

　　三、工作目(mù)标

　　到2025年(nián)，基(jī)本形成要素齐全、技术领(lǐng)先、生态完备、可(kě)有力支撑数字经(jīng)济高质量(liàng)发展的(de)通用(yòng)人(rén)工智(zhì)能(néng)产业发展格(gé)局。上下游(yóu)产业链(liàn)布局持续优化，优质算力、高质量数据供给(gěi)支撑能力大幅提(tí)升(shēng)，大模型创新(xīn)应用引领全国(guó)，每年落(luò)地10个(gè)以上重点场景商业化标(biāo)杆应用并形成10个以上行业标杆解决方案，培育(yù)一批(pī)应用大(dà)模型技术(shù)实现突破性(xìng)成长的标杆企(qǐ)业，建(jiàn)成具有国(guó)际影响力的(de)通用(yòng)人工智能产业(yè)发(fā)展(zhǎn)高地。

　　四、“伙(huǒ)伴计划”范围(wéi)

　　“伙伴计(jì)划”旨在搭建人工(gōng)智能大模型的(de)开放合作(zuò)平台，建立协同(tóng)合作机制，寻找利益契合点和(hé)最大公约(yuē)数，推(tuī)进(jìn)合(hé)作伙伴协同联(lián)动(dòng)，实现资(zī)源供给(gěi)充裕、技术自主创新(xīn)、应用落地见效、合作机制(zhì)灵活的良(liáng)性发展态势。具体划分为五类伙伴，即算力伙(huǒ)伴、数据(jù)伙伴、模型伙伴、应用伙伴和投资伙伴。根据自身业务类(lèi)型，各类市场(chǎng)主(zhǔ)体可承担(dān)一(yī)个或多个(gè)伙伴角色。

　　（一）算(suàn)力伙伴

　　算力伙伴提(tí)供多元化高质量算力资源，保障本市大模型(xíng)企业和AIGC企业(yè)产品研发(fā)和(hé)技术创新，优先为本市大(dà)模(mó)型团队(duì)和(hé)创新企业(yè)提供优(yōu)质算力服务，提供一系列的人工智能开发增值服务工具，降低(dī)中小企业和个人开发者的算力使用门槛，扩大本市大模型发展集聚引领优势。

　　（二(èr)）数据(jù)伙伴(bàn)

　　数据伙伴(bàn)是数据要素市场中包括数(shù)据提供方、数据服务方、数据交易方在内的市场主(zhǔ)体。针对(duì)大模型训练所需的(de)高质量(liàng)数(shù)据，发挥数据(jù)提(tí)供方海量数据资源优势(shì)，基于数据交易方搭建的流通交易平台(tái)和数(shù)据服务方的技术(shù)支撑(chēng)，实现(xiàn)训练数据的有(yǒu)效供给及(jí)合规(guī)高(gāo)效(xiào)、安全有序(xù)的流(liú)动。

　　（三）模型伙伴

　　模型伙(huǒ)伴是(shì)服务政务、工业、医疗、交通、金(jīn)融、教育、文旅等行(xíng)业的解(jiě)决方案服(fú)务商，通过行(xíng)业典型场(chǎng)景牵引，在通用大模型的基础上开发行业模型，落地行业(yè)应用并提(tí)供日(rì)常服务(wù)，打通模(mó)型即(jí)服务的(de)最后一公里，并以行业模型反哺通用大模(mó)型技术的迭代。

　　（四）应用伙伴

　　应用(yòng)伙伴是指(zhǐ)应用大模型能(néng)力支撑业务(wù)发展(zhǎn)的各类行业用(yòng)户，通过开放自身典(diǎn)型场景，支撑打造基于行业数据(jù)的(de)精(jīng)准模型，带动业务发展(zhǎn)，实现差异(yì)化竞(jìng)争(zhēng)优(yōu)势。

　　（五）投资伙(huǒ)伴

　　投资伙伴(bàn)以(yǐ)资本赋能通用(yòng)人工智能产(chǎn)业发展，发挥(huī)孵化、引导、带动作用，驱动科技创(chuàng)新、培(péi)育标杆(gān)企业(yè)、促进项目落地(dì)，推动(dòng)数字经济高(gāo)质量发展。

　　五、主(zhǔ)要任务

　　（一(yī)）加快满足近期迫切算力需(xū)求。发挥本市算(suàn)力资源优(yōu)势，通过与云厂商(shāng)建立(lì)合作，加快归(guī)集现(xiàn)有算力，为市场主体提(tí)供多元化优质普惠算力，保障(zhàng)本(běn)市(shì)大模型(xíng)团队和AIGC企业产品研(yán)发和技术创新(xīn)。采用用户单位与大模(mó)型团队结(jié)对方式，对形成场(chǎng)景应(yīng)用模式或试点案(àn)例的本市(shì)大(dà)模型团队训(xùn)练、初创企(qǐ)业行业模(mó)型调(diào)优及行业应用推理(lǐ)算力，给予10％的财政补贴。探(tàn)索支持各区(qū)重点布局的(de)产业(yè)园区、基地按照入(rù)驻即享原则，对(duì)大(dà)模(mó)型企(qǐ)业给予(yǔ)算(suàn)力(lì)支持。

　　（二(èr)）提(tí)升中长(zhǎng)期算力供(gōng)给能力。加快(kuài)建设海淀区北京人工(gōng)智能(néng)公共(gòng)算力、朝阳区北京数(shù)字经济算力中心等重点项目，尽快(kuài)形成(chéng)算力供给，完善本市算力供给体系。建设(shè)北京市(shì)公共算力服务平台，汇聚云(yún)厂商和(hé)本地算力，形成(chéng)统一(yī)服务窗口并实现算力任(rèn)务调度，提升集约(yuē)化(huà)、规(guī)模化、专业化算力能力，以商(shāng)业(yè)化运(yùn)营为主、政府(fǔ)适(shì)度补(bǔ)贴为辅，满足(zú)未来5-10年本市人(rén)工智(zhì)能(néng)企业(yè)对算力的规(guī)模化需求。提(tí)高环京地区算(suàn)力(lì)一体化服务能力(lì)，形成全(quán)国(guó)算力网络调度枢纽节点。

　　（三）推出一批高质量训练数(shù)据。梳理大模型训练数据需(xū)求清单(dān)和(hé)供(gōng)给目录，建立数(shù)据供(gōng)需对接机制(zhì)。基于市大数据中心和北京国(guó)际大数据交(jiāo)易所(suǒ)探索建设可(kě)用于(yú)大模型(xíng)训练的公共数据(jù)专栏(lán)和社会数据专区(qū)，推动(dòng)公(gōng)共数(shù)据和社会数据定向有条件开放(fàng)。发挥在京国家机关、科研院(yuàn)所、企事(shì)业单(dān)位丰富的数据资源优势，用(yòng)好北京国际大数(shù)据交易所(suǒ)社会数据专区成果及(jí)智源(yuán)研究院中文语料(liào)库(kù)，形(xíng)成训练数(shù)据的(de)定(dìng)向供给，对数据提供方给(gěi)予(yǔ)一定比例的补贴支持。

　　（四）谋划(huà)建设国(guó)家级数据训练基地。在数据基础(chǔ)制度先行示范区布局(jú)中(zhōng)谋(móu)划建设(shè)国家(jiā)级数据训(xùn)练基(jī)地，探索高价(jià)值数(shù)据共享的版权、安(ān)全和激励机(jī)制(zhì)问题，推动(dòng)形成基于(yú)贡献(xiàn)的商业(yè)化合(hé)作模(mó)式(shì)。发挥本市从(cóng)事人(rén)工智能训(xùn)练数据的专业服(fú)务商优势，为大模型预训练的各个(gè)阶(jiē)段所需的数据提供数据(jù)支撑(chēng)和(hé)技(jì)术服务，开发(fā)涵盖文本、图像(xiàng)、视频等多模(mó)态的高质量数据集(jí)，助(zhù)力国(guó)家级(jí)数据训(xùn)练基地建设。支(zhī)持发展基(jī)于AIGC技(jì)术的合成数(shù)据新产(chǎn)业。

　　（五）实施(shī)大模型应用创新(xīn)标杆试点工程。围绕首都(dōu)之窗智能问答、在线导办等场景，依托私有化部(bù)署的算(suàn)力集群资源，逐步(bù)开展政务服(fú)务行业专有模型训练、精调(diào)、剪枝、蒸馏(liú)等工作(zuò)，赋能“12345接(jiē)诉(sù)即(jí)办”辅助场景，总结专用模(mó)型实施(shī)部(bù)署经验，探索(suǒ)政务服(fú)务(wù)大模型服(fú)务模(mó)式。支持金融机构利用(yòng)大模型技术(shù)打造“全能业务助理”，提升金融(róng)从业者的服务(wù)半径和服(fú)务质量。探索大(dà)模(mó)型(xíng)助(zhù)力智慧城市建(jiàn)设，推动城市大脑等(děng)城市(shì)管理(lǐ)公共平(píng)台(tái)开放数据接口引(yǐn)入大模型辅助治理。

　　（六）推(tuī)动(dòng)大模型赋(fù)能(néng)千(qiān)行(xíng)百业。支持本(běn)市(shì)企业在“模型即服务(wù)”人工智能产业链中(zhōng)布局，加强垂直领域攻关，实(shí)现重点场景应用突(tū)破(pò)，丰(fēng)富行业应(yīng)用生态。聚焦本市虚拟数字(zì)人、数字医疗(liáo)、电商(shāng)零售等创新活(huó)跃的数据优势(shì)领域，加快(kuài)推进大模(mó)型商业(yè)化落(luò)地(dì)应用(yòng)，加速文(wén)字创造(zào)、人(rén)机(jī)交互、教育(yù)、影音等场景落地应用。加速信息交互领域的数字化转型，变革知识创造(zào)行(xíng)业生产方式，激发持续的(de)数字创新(xīn)活力(lì)，深度赋能千(qiān)行百(bǎi)业。

　　（七）培育软件开发新(xīn)范(fàn)式。变革(gé)软件领(lǐng)域的(de)开发应用模式，提升软件生产力工具效能，利(lì)用生成式AI重构企(qǐ)业软件。以开(kāi)源聚(jù)合创新，构建(jiàn)大模型(xíng)开源(yuán)社区(qū)，吸引科研(yán)院所、代码托管平台、开发(fā)者及团队在京形成(chéng)开放、包(bāo)容、活跃(yuè)的创新氛(fēn)围。在(zài)基(jī)础软件领域引入大(dà)模型应(yīng)用，提(tí)升国产操(cāo)作系统、办公、设(shè)计、编程软件性能(néng)，丰富信创软件品(pǐn)类(lèi)。加强工业软(ruǎn)件(jiàn)与大模(mó)型融合，加快推进智能工(gōng)业(yè)软件开发应(yīng)用，提(tí)升(shēng)软件质(zhì)量、丰富(fù)应用功能。倡(chàng)导模型即服务，提升云服(fú)务商(shāng)、集成企业服(fú)务水平。鼓励互联网服务迭代升级，推动涌现(xiàn)大模(mó)型+互(hù)联网(wǎng)新软件新服务。

　　（八）实施大模型(xíng)底层支撑(chēng)性(xìng)技术筑基工(gōng)程。支持企业(yè)加大研发投入，加(jiā)强(qiáng)互联协议、网络传输(shū)、能耗优(yōu)化等(děng)技术研张含韵当年发生了什么事，张含韵以前发生什么事(yán)发，提(tí)升片间互联(lián)速率，构建高(gāo)速计算集群网络传输(shū)系统，提升芯片算力(lì)水平及集(jí)群表现。推进芯片(piàn)制造工艺突破，加速(sù)工(gōng)艺(yì)能力建设进(jìn)程，以Chiplet技术进步弥补先进(jìn)工(gōng)艺技术代差，超(chāo)前布局先进计算芯片新技术、新架构(gòu)。开展面向(xiàng)不同芯片架构(gòu)、不同应用(yòng)场(chǎng)景的软硬件精(jīng)准适配攻关，加快(kuài)不(bù)同芯(xīn)片架构的(de)接口适配、共性算子开发，加速推出基于自主算力的软(ruǎn)硬(yìng)一(yī)体化解决方案。

　　六、组(zǔ)织实施(shī)

　　（一）多渠(qú)道征集伙伴计划成员(yuán)。通过(guò)有关部(bù)门(mén)邀请、企业自荐(jiàn)、行业(yè)组织(zhī)推(tuī)荐等方式(shì)，广(guǎng)泛征集伙伴计划(huà)成员，形成伙伴计划成员(yuán)名单，发挥伙伴(bàn)计划成员(yuán)资源优势，帮助(zhù)加快大(dà)模型研发迭代、推广应用。

　　（二）建(jiàn)立常态化联(lián)系(xì)服务机制。建(jiàn)立(lì)与伙伴计划成员常(cháng)态化(huà)联系(xì张含韵当年发生了什么事，张含韵以前发生什么事)服(fú)务机制，将(jiāng)伙伴计划成员(yuán)纳入市(shì)区两级(jí)重点企业服(fú)务机制。

　　（三）加大资金(jīn)支持力度。利用高(gāo)精尖产业发展资(zī)金等(děng)支持通用(yòng)人工智能(néng)产业发展，推动(dòng)算(suàn)力基础设施建设、数据流通交易、关键技术研(yán)发等。充分(fēn)利用高(gāo)精尖发展(zhǎn)基金，加大对(duì)通用人工(gōng)智能产(chǎn)业投(tóu)资，积极引入社会资本，鼓励设立通用人工智能产业基金，加(jiā)大对企业投入力(lì)度。

　　（四(sì)）广泛开展宣传引导。充分发挥本市人工智能领域行业协会(huì)、产业联(lián)盟等社会组织的(de)作用，积(jī)极推广伙伴计划，做好政策宣传，挖掘(jué)伙(huǒ)伴(bàn)成(chéng)员优秀(xiù)经(jīng)验做法(fǎ)、先进技术产品、试(shì)点示范案例，加大推广力度。

　　（五(wǔ)）加快大(dà)模(mó)型领域人才(cái)引(yǐn)育。支持(chí)伙伴(bàn)计划成员引育更多具(jù)有国际竞争力和发展潜力(lì)的(de)人才，打(dǎ)造大(dà)模型人才(cái)集聚高地。

　　（六）积极(jí)开展先行(xíng)先(xiān)试(shì)。努力在(zài)国家(jiā)相(xiāng)关部委指导和支持下(xià)，争(zhēng)创国家数据基础(chǔ)制度先行先(xiān)试(shì)示范区，建立健全鼓(gǔ)励包容创新和审慎监管的环境氛围。

　　市经济和信息化局

　　市(shì)科委、中(zhōng)关(guān)村管委会

　　市(shì)发展改革委

　　2023年5月19日

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