金(jīn)融界5月4日消息(xī) 据银保监会(huì)官微，2022年银保监(jiān)会(huì)持续(xù)引导保险业回归保障本源，提升服务实体经济和人民群众质(zhì)效，加强风险(xiǎn)防范(fàn)化解能力，保(bǎo)险业偿付(fù)能力指标维(wéi)持在合理区间，风(fēng)险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿付能(néng)力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则，引导保险业支持(chí)实体经济(jì)、资本(běn)市场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济、支持资本市场发展方面取得(dé)积极成效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券(quàn)、科技创新(xīn)、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专属商(shāng)业养老保(bǎo)险产(chǎn)品等(děng)给予最低资(zī)本10％的(de)折(zhé)扣(kòu)，有效促进保险(xiǎn)业(yè)提升(shēng)服务实体经(jīng)济能力，增强服(fú)务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘(pán)蓝(lán)筹股和公开募(mù)集基础(chǔ)设施证券投资基金(jīn)（公(gōng)募(mù)REITs）分别给予最低资(zī)本5％和(hé)20％的(de)折(zhé)扣(kòu)，对投(tóu)资符(fú)合条件的银行股(gǔ)给予减(jiǎn)值豁免的优惠(huì)政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维护资本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增(zēng)加风险处置资(zī)源。会同财(cái)政部、人民(mín)银行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基金管理办法进(jìn)行了修订，提高了保险保障(zhàng)基金(jīn)费率，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增加风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)资源(yuán)，同时完善了保险保障基金(jīn)的救(jiù)助规定和(hé)相关监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估体系(xì)。修订发布《保(bǎo)险公(gōng)司风险综合评(píng)级（分类监管）评(píng)价标准》，强化定(dìng)量指标与定性监(jiān)管相结(jié)合(hé)，提高风(fēng)险40kg是多少斤综合评级制度科学性。每季度对公司风险进(jìn)行全面评价(jià)，形(xíng)成“评级(jí)、通报、约谈(tán)、整(zhěng)改”的闭环(huán)工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公(gōng)司发(fā)行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券有关工作。会同(tóng)人民银(yín)行联(lián)合发布《关(guān)于(yú)保险(xiǎn)公司发行无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资(zī)本(běn)补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级(jí)结果(guǒ)为：风险小的(de)A类公司49家，风险(xiǎn)较(jiào)小的(de)B类公(gōng)司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险严重(zhòng)的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续(xù)加强偿付能(néng)力风险监管和穿透式监管。一(yī)是持续加(jiā)强行(xíng)业偿付能力风险监测。全年召开(kāi)四次偿付能力(lì)监管委员(yuán)会季(jì)度工作(zuò)会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和(hé)风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协(xié)同各银保监(jiān)局做实偿付能(néng)力风40kg是多少斤险监测工(gōng)作(zuò)，不断(duàn)加强偿(cháng)付能力分析预警能(néng)力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能力风险管理(lǐ)能力监管评估工作。组织(zhī)对(duì)70家保险(xiǎn)公司开展现场评(píng)估，推动(dòng)公司(sī)健(jiàn)全风险管理机制、提升(shēng)行业(yè)风险管理能力。三是贯彻(chè)落(luò)实中央巡视整改和中央审计(jì)委(wěi)有(yǒu)关要求，强化财会监督(dū)。对2家保(bǎo)险公司开(kāi)展财(cái)会(huì)专项检查，对22家(jiā)保险公司开展财(cái)会(huì)或偿(cháng)付(fù)能(néng)力数据真实(shí)性检查，对4家(jiā)公司典型问题公开通(tōng)报，强化监管刚性约束(shù)，夯实风(fēng)险(xiǎn)监测数(shù)据(jù)基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险。一是稳妥有序(xù)推进高风险机(jī)构(gòu)风险处(chù)置工作。如期(qī)完成“明天系”保(bǎo)险机构(gòu)接管(guǎn)。创新处置模式(shì)，建立风险处置专(zhuān)项工作机制，成立专班或专(zhuān)责组推动高(gāo)风险机构风(fēng)险化(huà)解，推动地方政府落实属地责任，制定风险(xiǎn)处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身监(jiān)管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患(huàn)。二是对偿(cháng)付能力不达标和出(chū)现偿付能力风险苗头的(de)公(gōng)司，及时采取(qǔ)监管约(yuē)谈(tán)、风险(xiǎn)提示、现场督(dū)导等多种方式，督(dū)促公司采取有效措(cuò)施改善(shàn)偿付能力。2022年，全(quán)系统就(jiù)偿付能力相关风险对(duì)保险公司进行监(jiān)管谈(tán)话128家次，发送(sòng)监(jiān)管风险提示函(hán)65家次，下发监管意(yì)见书(shū)22家次，采取行政监管措(cuò)施5家(jiā)次，要求(qiú)11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度(dù)短(duǎn)板，支(zhī)持保险公司(sī)补充资本。一(yī)是补齐(qí)监管(guǎn)短(duǎn)板(bǎn)。发(fā)布《银行(xíng)保险机(jī)构关联交易管理(lǐ)办(bàn)法》，规范(fàn)保险(xiǎn)公司(sī)关联交(jiāo)易(yì)行为。开展股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部人控制和大股东操(cāo)纵。公开通报并及时清退第5批违法违(wéi)规(guī)股东，强(qiáng)化股(gǔ)东约束。发(fā)布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金投资非标(biāo)资产(chǎn)的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保(bǎo)险产品信息披(pī)露(lù)管(guǎn)理办(bàn)法》，分两批次(cì)对(duì)40余(yú)家(jiā)公司的产(chǎn)品设计、定价、条款表述等问题进行公开(kāi)通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保险公(gōng)司(sī)通过适当途径补充资(zī)本(běn)金。2022年，支持(chí)保(bǎo)险行业通过市(shì)场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发行资(zī)本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险机(jī)构共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违(wéi)法违规成(chéng)本，有效防控合规风险。

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