金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物排(pái)放控制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物(wù)重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和(hé)高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯彻党的(de)二十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推(tuī)进(jìn)技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过程推行工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商(shāng)品过(guò)度包(bāo)装治(zhì)理。在生态(tài)环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水平实(shí)施绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要(yào)求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监控(kòng)。严(yán)格(gé)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行业能耗限额(é)准入值等(děng)要求的(de)高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存(cún)量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁(jié)生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)和(hé)互联(lián)互通，支持现有大(dà)型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基(jī)础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业(yè)推(tuī)广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全(quán)和技术(shù)等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)先进和(hé)落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造(zào)一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节能(néng)降碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工(gōng)业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环(huán)节(jié)规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研(yán)发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推(tuī)广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域(yù)，集中(zhōng)力(lì)量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全(quán)面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源化利(lì)用，全(quán)面建立农药包装废弃(qì)物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集天肖有几个生肖 天肖是哪六个肖还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结(jié)合水平(píng)。开(kāi)展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试(shì)点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末(mò)端(duān)治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水改造(zào)、田(tián)间工(gōng)程(chéng)配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效行动(dòng)。大(dà)面积推广(guǎng)使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和(hé)生物(wù)防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的(de)资源(yuán)能(néng)源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商(shāng)场、超(chāo)市(shì)、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利于环(huán)境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符(fú)合节约要(yào)求的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步(bù)减少使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各(gè)级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原(yuán)装直发(fā)，推进可循(xún)环快递(dì)包装(zhuāng)应用(yòng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各(gè)邮政快(kuài)递(dì)网(wǎng)点(diǎn)不(bù)再使用(yòng)不(bù)可降(jiàng)解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研(yán)发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪(zào)等生态(tài)共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和(hé)一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造(zào)。积(jī)极开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒(shū)适度(dù)。探索(suǒ)节能改造(zào)与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公(gōng)共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节(jié)电型施工机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施(shī)群控技术，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用(yòng)装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用领域。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结(jié)合海(hǎi)绵(mián)城市建(jiàn)设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设，强化智能化手段在(zài)城(chéng)市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中(zhōng)的应(yīng)用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商(shāng)业区、校园(yuán)、社区(qū)等(děng)末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能(néng)及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货(huò)场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排(pái)放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施(shī)建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯(guàn)穿交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建设全(quán)生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领(lǐng)域(yù)的(de)应用，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再(zài)生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营中的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升(shēng)工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设(shè)加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面(miàn)的(de)基础研(yán)究和(hé)应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研(yán)制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创新平(píng)台，推动(dòng)科技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关和(hé)装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发(fā)具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适(shì)用的清洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立(lì)以绩(jì)效为核(hé)心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理(l天肖有几个生肖 天肖是哪六个肖ǐ)人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人员和企业(yè)相关负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省(shěng)专业(yè)技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁(jié)生产专业技术人(rén)才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智(zhì)慧云(yún)平台建设(shè)进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业(yè)企业(yè)制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字(zì)化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行(xíng)业绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进(jìn)一步完(wán)善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生(shēng)产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化(huà)改造、二氧化(huà)碳(tàn)回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力(lì)电池(chí)柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等(děng)环(huán)保(bǎo)技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆解物自动(dòng)化分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利(lì)用技(jì)术，研(yán)发废旧塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下游企业提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁(jié)生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行机(jī)制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局(jú)。推动在(zài)工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉(shè)及优先控制化学(xué)品名(míng)录中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业(yè)严(yán)格实施清(qīng)洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业(yè)可(kě)采用简易(yì)流程清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影(yǐng)响评(píng)价和排污许可(kě)等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域(yù)企业(yè)清洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面(miàn)的(de)合(hé)作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类(lèi)金融机构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研(yán)发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支(zhī)持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁(jié)生产技术升级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污(wū)染物减排(pái)、节(jié)能(néng)任务的(de)基础上，可按(àn)相关(guān)规定将富(fù)余(yú)指标进入排(pái)污(wū)权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行(xíng)交易(yì)，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的污染物(wù)排放指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向(xiàng)的(de)环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作用的(de)审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推(tuī)广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市(shì)政府要(yào)落实(shí)主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第(dì)三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价(jià)、水(shuǐ)价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级(jí)管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实(shí)施的重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适(shì)用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出(chū)的(de)单(dān)位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境(jìng)信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉(lì)打(dǎ)击企(qǐ)业、第(dì)三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的(de)企(qǐ)业(yè)、第三方服务机(jī)构，依法依规(guī)通(tōng)过“信(xìn)用(yòng)广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道(dào)向社(shè)会公(gōng)布，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨询(xún)机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型(xíng)案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带(dài)面形成(chéng)示范(fàn)效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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