北(běi)京市经济和信息化(huà)局(jú)等(děng)三部(bù)门拟组织实施“北京市通用人工(gōng)智能(néng)产业(yè)创新伙伴计划(huà)”。其中提出，到2025年，基(jī)本形成要(yào)素(sù)齐全(quán)、技术(shù)领先、生态完(wán)备、可有力支撑数字经(jīng)济高质(zhì)量发展的通用人工智能(néng)产业发展格局。上下游产业(yè)链布(bù)局持续优化，优质算力、高质量数据供给支撑能力大幅提升，大模型创新应用引领全国，每年落地10个以上(shàng)重点场景商(shāng)业(yè)化标杆应用并形成(chéng)10个以(yǐ)上行(xíng)业标杆解决方(fāng)案，培育一批(pī)应用大模(mó)型技术(shù)实现突破性成长的标(biāo)杆企(qǐ)业，建成(chéng)具有(yǒu)国(guó)际影响力的通用人工智能产业发展高(gāo)地(dì)。

　　主要(yào)任(rèn)务方(fāng)面，计划(huà)提到(dào)，加快满(mǎn)足近期迫切算力(lì)需求。发挥本市算力资源优势，通过与云厂商建立合作，加快归(guī)集现有算力，为(wèi)市(shì)场主体提供多元化优质普惠算力，保障(zhàng)本市大模型团队和AIGC企业产品研发和(hé)技术创新(xīn)。采(cǎi)用用(yòng)户单(dān)位与大模(mó)型团(tuán)队结对方式，对(duì)形成场景应用模式或试点案例的本市(shì)大模型团队训练、初创企业行业模型调优及行业应用推理算力，给予10％的财政补贴。探索支持各区重点(diǎn)布局的产(chǎn)业园区、基地(dì)按照入驻(zhù)即享(xiǎng)原则，对大模(mó)型(xíng)企业(yè)给予算(suàn)力支持(chí)。

　　计划还提(tí)到，谋划建设国家级数据(jù)训(xùn)练(liàn)基地。在数据基(jī)础制度先(xiān)行示范区布局中谋划建设国家级数据训练基(jī)地，探索高价值数据共享的版(bǎn)权(quán)、安全和(hé)激励机制(zhì)问(wèn)题，推动形成基于(yú)贡(gòng)献的商业化合作模式。发挥(huī)本市从事人工智能(néng)训练数据的专业(yè)服务(wù)商优势，为(wèi)大模型预训练(liàn)的各个阶段所需的数(shù)据提供数据支撑和技(jì)术服务(wù)，开发涵盖文本、图(tú)像(xiàng)、视频等多模态的高质量数据集，助力国家级数(shù)据训(xùn)练基地建设。支持发(fā)展基(jī)于AIGC技(jì)术(shù)的(de)合成数据新产(chǎn)业。

　　北(běi)京市通用人工(gōng)智能(néng)产业创新伙(huǒ)伴计划(huà)

　　为抢抓通用人工(gōng)智(zhì)能产业发展新机(jī)遇(yù)，推(tuī)动大模型(xíng)技(jì)术创新应(yīng)用，拟组织(zhī)实施“北京(jīng)市通用人(rén)工智(zhì)能产业创新伙(huǒ)伴计划(huà)”。伙伴计划聚焦(jiāo)于汇聚产业(yè)链上下(xià)游合(hé)作伙伴，构建政产学研用深度融合的协(xié)同联动(dòng)产业体系，推进大模型(xíng)研发和应用，解放和发展数字经(jīng)济时代新的生产力，赋能千行(xíng)百(bǎi)业数智化转(zhuǎn)型，助力全球数字经济标杆10克是几两城(chéng)市建设(shè)。

　　一、指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深刻把(bǎ)握人工智能技(jì)术(shù)演(yǎn)进趋势(shì)和创新发展规律，充分发挥本市人工(gōng)智能(néng)领域的技术创新优势和(hé)产(chǎn)业资源(yuán)优(yōu)势，围绕(rào)人(rén)工智能(néng)大模(mó)型的开发(fā)迭代，以场(chǎng)景应(yīng)用(yòng)为牵引，集(jí)聚(jù)上下(xià)游(yóu)伙(huǒ)伴，优(yōu)化配置算力、数据和算法(fǎ)，加(jiā)速大模(mó)型的行业应用落地(dì)，推动构建通用人工智能(néng)产业生态(tài)，打(dǎ)造数字经济发展新的突破(pò)点、引(yǐn)爆点和增长点。

　　二、工作原(yuán)则(zé)

　　创新驱动。加快(kuài)推动大(dà)模型基(jī)础理论、关键技术和应(yīng)用模式研究，取得一批标志(zhì)性、引领性、示(shì)范(fàn)性的创(chuàng)新(xīn)应(yīng)用成果，提升北京人工(gōng)智能创新策源能力。

　　应(yīng)用牵(qiān)引(yǐn)。有(yǒu)序推进本市(shì)智慧城市应用(yòng)场景开放，加快推动大模型在行(xíng)业(yè)应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域尽早落地，不断提高场景(jǐng)应用的(de)整体性、系(xì)统性、可靠性和前瞻(zhān)性，以场景应用促进技术和产品的迭(dié)代升(shēng)级。

　　重(zhòng)点突(tū)破。围(wéi)绕(rào)当前智(zhì)能算力不足、高质量数(shù)据供给(gěi)不够(gòu)等(děng)问题(tí)，抓(zhuā)住症(zhèng)结、精(jīng)准施策，利用我国在(zài)垂(chuí)直(zhí)领域的场景优势，弥补(bǔ)关键薄弱环节，力争打通痛点、难点和堵点，实现(xiàn)行业大模(mó)型的率(lǜ)先突破(pò)。

　　开放合(hé)作。结合大模型发展关键环节(jié)，遴选各个环节合(hé)作伙伴(bàn)，合作伙(huǒ)伴(bàn)紧密合作、高效协同(tóng)，形成产业链共(gòng)同体，共投资源、共有成(chéng)果(guǒ)、共享收益、共筑生态。

　　三、工作目标

　　到2025年(nián)，基本形成要素齐全、技术(shù)领先、生态完备、可有(yǒu)力支撑数字经济高(gāo)质量发展的通用(yòng)人工智能产业发展格局。上下游产(chǎn)业链布(bù)局(jú)持续优化(huà)，优质算(suàn)力(lì)、高质量数据供给支(zhī)撑能(néng)力大(dà)幅提升(shēng)，大(dà)模型创新应用引领(lǐng)全国，每年落地(dì)10个以上重点(diǎn)场景商业(yè)化标杆应用并形成10个以上行业标杆解决(jué)方案，培育一(yī)批应(yīng)用大模型技术实现突破性成长的(de)标杆企业，建(jiàn)成具(jù)有国际影(yǐng)响力的通用人工智能产业发(fā)展(zhǎn)高(gāo)地。

　　四、“伙伴计划”范围(wéi)

　　“伙伴计划”旨在搭(dā)建人(rén)工(gōng)智能大模型的(de)开(kāi)放合(hé)作平(píng)台(tái)，建立协同(tóng)合作机(jī)制，寻找利益契合点和(hé)最大公约数，推进(jìn)合作伙伴协同联动，实现资源(yuán)供给充裕(yù)、技术(shù)自(zì)主创(chuàng)新(xīn)、应用落地见效、合(hé)作机制灵活的(de)良性发展态势(shì)。具体划分为五类伙伴，即算力伙伴、数据伙伴、模型伙伴、应(yīng)用伙伴和投资伙伴(bàn)。根据自身(shēn)业务类型，各类市场主(zhǔ)体可承担一(yī)个或多个伙伴角(jiǎo)色。

　　（一）算力伙伴

　　算力伙伴提供多元化高质量(liàng)算(suàn)力资源，保障本(běn)市(shì)大(dà)模型企业和(hé)AIGC企业产品研(yán)发和技术创新，优(yōu)先为(wèi)本市大模型团队和创新企业提供优质算力服务，提(tí)供(gōng)一系(xì)列的人工(gōng)智能开发增值服(fú)务工具，降低中小企(qǐ)业和个(gè)人(rén)开发者的算力使用门(mén)槛(kǎn)，扩(kuò)大本市大模型发展集(jí)聚引领优势。

　　（二）数据(jù)伙伴

　　数(shù)据伙伴是数据要素市场中包(bāo)括数据提供方、数据服务方、数据交易方在(zài)内的(de)市场主体。针对大模型训练所需(xū)的(de)高质量(liàng)数据(jù)，发挥数据提供方海量数据资(zī)源优势，基于数(shù)据交易方搭(dā)建的流(liú)通交易平台和数据(jù)服务方的技术支(zhī)撑(chēng)，实现训练数据的有效(xiào)供给及合规高(gāo)效、安全有序的流动。

　　（三）模(mó)型(xíng)伙(huǒ)伴

　　模型伙(huǒ)伴是服务(wù)政(zhèng)务、工业(yè)、医疗、交通、金融(róng)、教育(yù)、文旅(lǚ)等行业的(de)解决方案服务商，通过行(xíng)业典型场景(jǐng)牵引(yǐn)，在(zài)通用大模型的基础上开发行业(yè)模型，落地(dì)行(xíng)业应用并提供日常服务，打通模型即服务的最后一(yī)公里(lǐ)，并以行业模型反(fǎn)哺(bǔ)通用大模型(xíng)技术的迭代。

　　（四）应用伙伴

　　应用伙伴是指应(yīng)用大(dà)模型能力支撑业务发展的各类行(xíng)业用户，通过开放自身典型场(chǎng)景，支撑打造基于行业数据的精准模型，带动业(yè)务发展，实现差(chà)异化竞争优势。

　　（五）投资伙(huǒ)伴

　　投资(zī)伙(huǒ)伴以资本赋能通(tōng)用人(rén)工智能产业发(fā)展(zhǎn)，发挥孵化、引导、带(dài)动作用(yòng)，驱动科技创新、培(péi)育标(biāo)杆企业、促进项目落地，推动数(shù)字经济高质量发展。

　　五、主要任务

　　（一(yī)）加快满足近(jìn)期(qī)迫切(qiè)算力需求。发挥本市(shì)算力资(zī)源优(yōu)势，通过(guò)与云(yún)厂商建立合作，加快归(guī)集现有算力，为市场主体提供多元化优质普惠算力，保障本市(shì)大模(mó)型团队和AIGC企(qǐ)业(yè)产品研(yán)发和技术创新。采用用户(hù)单位与大模型团队结对方(fāng)式，对形(xíng)成场景应(yīng)用(yòng)模式(shì)或试点(diǎn)案例的本市(shì)大(dà)模型团队训练、初创(chuàng)企(qǐ)业行业(yè)模(mó)型调(diào)优及行业应用推理(lǐ)算力，给予10％的财政补(bǔ)贴。探(tàn)索支(zhī)持各(gè)区(qū)重(zhòng)点(diǎn)布(bù)局的产业(yè)园区(qū)、基地(dì)按照入(rù)驻即(jí)享(xiǎng)原则，对大模型企业给予算力支持。

　　（二(èr)）提升中长期算力(lì)供给能力。加快建设海淀区(qū)北京人工智能(néng)公共算力、朝阳区北(běi)京数字(zì)经济算力中心等重点项目，尽快形成算(suàn)力(lì)供(gōng)给，完善本市算力供给体系。建设(shè)北(běi)京市公共算(suàn)力(lì)服务平台(tái)，汇聚云(yún)厂商和(hé)本(běn)地算力，形成(chéng)统一服务窗(chuāng)口(kǒu)并实现算力(lì)任务调度，提升(shēng)集约(yuē)化、规模化、专业化算力能力(lì)，以商(shāng)业化运营为(wèi)主、政府适度补贴为辅，满足(zú)未来5-10年本市人工智(zhì)能企业对算力的规模化需求。提高环京地区(qū)算力一体化服务能力，形成全国算力(lì)网络(luò)调度枢纽节(jié)点。

　　（三）推出(chū)一(yī)批高质量训(xùn)练数据。梳理大(dà)模型(xíng)训(xùn)练数(shù)据需求(qiú)清单和(hé)供给目录，建立(lì)数据供需对接(jiē)机制。基(jī)于市大(dà)数据中(zhōng)心和北京国际大数据交易所探(tàn)索(suǒ)建设可用于大模型训练(liàn)的公共数(shù)据专栏和(hé)社会(huì)数据专区，推(tuī)动公共数(shù)据和社(shè)会(huì)数(shù)据(jù)定向有条件开放。发挥在京国(guó)家机关(guān)、科研院所、企事业单位丰富的(de)数据资源(yuán)优势，用好北京(jīng)国际大数据(jù)交易所社会数据专区成果(guǒ)及(jí)智源研究院中文语料库，形成训练数据的定(dìng)向供给，对数据提供方给予一定比例(lì)的补贴支(zhī)持。

　　（四）谋划建(jiàn)设国家(jiā)级(jí)数(shù)据训(xùn)练基地(dì)。在数据基础制度先行示(shì)范区布局中谋划(huà)建(jiàn)设国家(jiā)级数(shù)据训练基地，探索高价值数据共享(xiǎng)的版权、安全和(hé)激(jī)励机制问(wèn)题，推动(dòng)形成基于(yú)贡献的商业化合作模式(shì)。发挥本市(shì)从事人工智能训练数据的专业服务(wù)商优势，为(wèi)大模型预训练的各个阶段所(suǒ)需的(de)数(shù)据提供(gōng)数据支撑和技(jì)术服务，开发涵(hán)盖文本、图(tú)像、视频等多模态(tài)的(de)高质量(liàng)数(shù)据(jù)集，助力国家级(jí)数(shù)据训练(liàn)基地(dì)建设(shè)。支(zhī)持发展基于(yú)AIGC技(jì)术的(de)合成数据(jù)新产业。

　　（五）实施大模(mó)型(xíng)应(yīng)用创(chuàng)新标(biāo)杆10克是几两试点工程(chéng)。围绕首(shǒu)都之窗(chuāng)智能问答、在线导办等场景(jǐng)，依托私有(yǒu)化部署的算力集群(qún)资源(yuán)，逐步开(kāi)展政务服务行业专有模型训练(liàn)、精(jīng)调、剪枝、蒸馏等(děng)工作，赋能“12345接诉即办”辅助场景，总结专用模型实施(shī)部署经验，探索政务服(fú)务大(dà)模型服务模式。支持金(jīn)融机构利用大(dà)模型(xíng)技(jì)术打造“全能(néng)业务(wù)助理”，提升金(jīn)融(róng)从业者的服(fú)务半径(jìng)和(hé)服务质量。探索大模型助(zhù)力(lì)智慧(huì)城市建设，推动城市大脑等城市(shì)管(guǎn)理(lǐ)公共平(píng)台开放数据接口(kǒu)引(yǐn)入大模型辅助治理。

　　（六(liù)）推动大模型赋能千行百业。支持本市(shì)企业在“模型即服(fú)务”人工智能产业链中布局(jú)，加强垂直领(lǐng)域攻关，实现重点场景应(yīng)用突破，丰富行(xíng)业应用(yòng)生(shēng)态(tài)。聚焦本市(shì)虚(xū)拟数(shù)字人、数(shù)字医疗(liáo)、电商零售等创新活跃的(de)数据优(yōu)势(shì)领域(yù)，加快推进大(dà)模型商业化落地(dì)应(yīng)用，加速文字(zì)创(chuàng)造、人机交互、教育、影(yǐng)音等场景(jǐng)落地应用。加速(sù)信息(xī)交互领域(yù)的数字化转型(xíng)，变(biàn)革知识(shí)创造行业生产方式，激(jī)发(fā)持续的数字创新活力，深度赋能千行百业。

　　（七）培(péi)育软(ruǎn)件开(kāi)发(fā)新范(fàn)式。变(biàn)革(gé)软件领(lǐng)域的开发应用模式，提升软件生产力工具效能(néng)，利用生成式AI重构企业(yè)软件。以(yǐ)开(kāi)源聚合创新，构建大模型(xíng)开源社区，吸引科(kē)研院所、代码托(tuō)管平台、开发者及(jí)团队在京形成(chéng)开放、包容(róng)、活跃(yuè)的创新氛围。在基(jī)础软件领域引入大模型应用，提(tí)升国产操作系统、办公(gōng)、设计、编程软(ruǎn)件性能，丰富信创软(ruǎn)件品(pǐn)类。加(jiā)强工(gōng)业(yè)软件与大模(mó)型融(róng)合(hé)，加快推进(jìn)智能(néng)工业(yè)软件开发应用，提升软件质(zhì)量(liàng)、丰富应用(yòng)功(gōng)能(néng)。倡(chàng)导模(mó)型即服务，提升云服(fú)务商、集(jí)成企业服务水平。鼓励互(hù)联网服务迭代升级，推(tuī)动(dòng)涌现大模型+互联网新软件新服务。

　　（八）实施大(dà)模(mó)型底(dǐ)层支(zhī)撑(chēng)性技术筑基工程。支(zhī)持企业加(jiā)大研发投入，加强互联协议、网络传(chuán)输、能(néng)耗优化等技(jì)术研发，提升(shēng)片间互联速率，构建高速计算集群(qún)网络(luò)传(chuán)输(shū)系统，提升芯(xīn)片算力水平及集群表现。推进芯片制造工艺突破(pò)，加(jiā)速(sù)工艺(yì)能力建设进程，以Chiplet技术进(jìn)步弥补(bǔ)先进工艺技术代差，超前布局先进计算芯片(piàn)新(xīn)技术(shù)、新架(jià)构(gòu)。开展面向(xiàng)不同(tóng)芯片(piàn)架(jià)构、不同应用场景的软硬件精准适配(pèi)攻关，加(jiā)快不(bù)同芯片架构的接口适配、共性算子开发，加速推出基(jī)于自主算力的软硬一体化解决方案。

　　六(liù)、组(zǔ)织(zhī)实施

　　（一(yī)）多渠道征(zhēng)集伙伴(bàn)计划(huà)成(chéng)员(yuán)。通过有(yǒu)关部门邀(yāo)请、企业自荐、行业组织推荐等方式，广泛(fàn)征(zhēng)集伙伴计划成员，形成伙(huǒ)伴计划成(chéng)员名单(dān)，发(fā)挥(huī)伙伴计(jì)划成员资源优势，帮助加快大模型研发(fā)迭代、推(tuī)广(guǎng)应用。

　　（二(èr)）建立常(cháng)态(tài)化联系(xì)服务机制。建立(lì)与伙伴计(jì)划(huà)成员(yuán)常态(tài)化联系服务(wù)机制，将伙伴计划成员纳入(rù)市区两级重(zhòng)点企业服务机制。

　　（三）加(jiā)大资金支持力度。利用高(gāo)精尖(jiān)产业发展资金等(děng)支持通用人(rén)工(gōng)智能产业发展(zhǎn)，推动算(suàn)力基础设施建设、数(shù)据流通(tōng)交易、关键技术研(yán)发等(děng)。充(chōng)分利(lì)用高精尖发展基金，加大对通用人工智能产业投资，积极(jí)引入社会资本，鼓励设立通用人工智能产业基金，加大(dà)对企业(yè)投(tóu)入力度。

　　（四）广泛(fàn)开展(zhǎn)宣传引导。充(chōng)分发挥本市人工智能领域行业协会、产业联盟(méng)等社会组织的作用，积极(jí)推广伙伴计划，做好政策宣传(chuán)，挖(wā)掘伙伴成员优秀(xiù)经验做法、先进技术产品(pǐn)、试(shì)点示(shì)范案例，加大推广力度。

　　（五）加快大模型领域人才引育。支持伙伴计(jì)划成员引(yǐn)育更多具(jù)有国际竞争力(lì)和发展潜力的人才，打造大模型人才集聚高地。

　　（六）积极开(kāi)展先行先试。努(nǔ)力(lì)在国家(jiā)相关部(bù)委指导和(hé)支持下，争创(chuàng)国家数据基础制度先行先试示范区，建立健全鼓励包容创(chuàng)新和审慎监管的环境氛围。

　　市经(jīng)济(jì)和信息(xī)化局

　　市科委、中(zhōng)关村管委会

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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