金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国(guó)前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效(xiào)率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环(huán)境(jìng)基(jī)本国策的(de)重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的(de)有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平(píng)新时代(dài)中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记(jì)对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水平基(jī)本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全(quán)过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度(dù)包(bāo)装治(zhì)理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导(dǎo)企业对标(biāo)国际(jì)先进(jìn)水平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构(gòu)、能(néng)源(yuán)利用、运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基(jī)础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高排放项目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)准(zhǔn)入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利(lì)用(yòng)比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础设(shè)施建设(shè)和互联(lián)互通，支持(chí)现有大(dà)型工业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无(wú)害(hài)原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能(néng)耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色(sè)设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创新和集成(chéng)应用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中(zhōng)心和(hé)5G大闹飞云浦是谁，水浒传大闹飞云浦是谁等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业(yè)高(gāo)质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农(nóng)光(guāng)互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质(zhì)能(néng)综(zōng)合利用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生(shēng)态标志产品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园、农林(lín)业龙头(tóu)企业(yè)等(děng)为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等(děng)新大闹飞云浦是谁，水浒传大闹飞云浦是谁型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推(tuī)广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节(jié)肥、节(jié)药、节地(dì)、节能(néng)等(děng)生(shēng)态友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节(jié)水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高(gāo)标准农田。深(shēn)化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北(běi)生(shēng)态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物(wù)、管理(lǐ)等措施(shī)的集(jí)成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效(xiào)利(lì)用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积(jī)推广使用高(gāo)效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物(wù)理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作(zuò)物(wù)农药(yào)利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用长(zhǎng)效(xiào)机(jī)制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)在(zài)不(bù)同作物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公(gōng)共机构的主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器(qì)具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广(guǎng)循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施(shī)公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打(dǎ)包(bāo)。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符(fú)合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建(jiàn)设(shè)。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)性企业(yè)要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提(tí)供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利(lì)用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和(hé)快递企业(yè)按照国家要(yào)求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各(gè)级公共机(jī)构(gòu)示(shì)范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生态共享的(de)建筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可(kě)再(zài)生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑(zhù)品质(zhì)。推广应(yīng)用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能(néng)效率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的(de)节(jié)能(néng)宜居综合(hé)改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性(xìng)提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和(hé)节(jié)电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类(lèi)设(shè)备实(shí)施(shī)群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对(duì)施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利(lì)用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技(jì)术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技(jì)术等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零(líng)排(pái)放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高(gāo)新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗(hào)、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科(kē)技示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理(lǐ)分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市货(huò)运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完(wán)善城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务(wù)及(jí)货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车(chē)辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和(hé)维(wéi)护(hù)全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基础设施(shī)建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保(bǎo)技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建设(shè)运营(yíng)中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联(lián)运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面(miàn)的基(jī)础研究(jiū)和(hé)应用技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心(xīn)、制造业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心等(děng)产业创新平台(tái)协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化(huà)

　　积(jī)极(jí)引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具(jù)有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业为用户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁(jié)生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构专业(yè)培(péi)训，培育一批高水平、专业(yè)化(huà)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生产服(fú)务(wù)机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等(děng)流(liú)程(chéng)型工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析(xī)和精细管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能源碳排(pái)放信息化(huà)管控系统及(jí)污染物在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程(chéng)再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节(jié)能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利(lì)用(yòng)、绿色数(shù)据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环(huán)保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环(huán)利(lì)用技术攻关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的(de)智能拆解和(hé)拆解物(wù)自动化分(fēn)选等(děng)关键(jiàn)技术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业废物循(xún)环(huán)利用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)业培(péi)育工程。支持(chí)能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁(jié)生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对(duì)产业链(liàn)供应链上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的(de)融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化(huà)清(qīng)洁生产审核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立(lì)适(shì)合小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收(shōu)技(jì)术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业实(shí)施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过评价(jià)认(rèn)证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污(wū)许可(kě)等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流(liú)域(yù)内污染(rǎn)企业(yè)全面(miàn)实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核。结(jié)合园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省(shěng)级及(jí)以上园区建设(shè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排支持(chí)工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目等(děng)的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污(wū)染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等(děng)模(mó)式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系(xì)，推进各(gè)项目标任务落(luò)地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各(gè)地市政府要(yào)落(luò)实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第(dì)三(sān)方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管控等差(chà)异(yì)化政(zhèng)策制定和(hé)实施的重要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国(guó)家(jiā)清(qīng)洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生(shēng)产促(cù)进条(tiáo)例(lì)》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产审核(hé)的主体责(zé)任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价(jià)体(tǐ)系和(hé)环境(jìng)信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核(hé)质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机(jī)构(gòu)，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和(hé)人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的(de)清洁生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案(àn)例(lì)汇(huì)编，及时(shí)总(zǒng)结(jié)推广(guǎng)典型案例和(hé)经(jīng)验(yàn)做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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