金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定1分米等于多少米，1分米等于多少米厘米(dìng)首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事(shì)业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电设(shè)施建设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的(de)居住社(shè)区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落(luò)实新建居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留(liú)安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积(jī)极协助用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模(mó)式。提升新(xīn)建(jiàn)充电(diàn)基础(chǔ)设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入(rù)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车(chē)配(pèi)建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提(tí)供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施(shī)运维(wéi)服(fú)务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施(shī)可用率和(hé)故(gù)障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源(yuán)汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求(qiú)集(jí)中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等(děng)方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽1分米等于多少米，1分米等于多少米厘米车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应(yīng)急救(jiù)援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地(dì)就业与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施(shī)运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查(chá)。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设(shè)备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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