金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅发(fā)布关于推动外贸稳规模(mó)优结(jié)构的意见。其中提(tí)到，培育汽(qì)车出口优(yōu)势。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签订(dìng)中长期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外(wài)机构在依法合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，创新(xīn)金融产品和(hé)服务(wù)，为(wèi)汽车企业在海外提(tí)供金融支持。各地方进一(yī)步支持汽车企业(yè)建立和完善国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面(miàn)的能(néng)力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一(yī)、强化贸(mào)易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供采对接。推(tuī)动国内线下展(zhǎn)会(huì)全面恢复。办好中国国际进口博览会、中国进出(chū)口(kǒu)商品交易会(huì)、中国(guó)国际服务贸易交(jiāo)易会、中国国际消费品博览会(huì)等重(zhòng)点展会。支持中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交易会(huì)优化展区设(shè)置(zhì)和(hé)参(cān)展企业结(jié)构，常态(tài)化运营(yíng)线(xiàn)上平台。各地方和(hé)贸促机构、商协会进(jìn)一步加大对外贸(mào)企(qǐ)业(yè)参(cān)加各(gè)类境外(wài)展(zhǎn)会(huì)的支(zhī)持力度，加强组织协调和服(fú)务保障，持续培育境外自办展会、扩(kuò)大办展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨境商(shāng)务人(rén)员往来。72小时是几天，72小时是几天几夜加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率，加大工(gōng)作力度推动其他国(guó)家畅通我商务人员申办签证渠(qú)道(dào)、提高办理(lǐ)效(xiào)率。继(jì)续为境外客(kè)商办理来华(huá)签(qiān)证(zhèng)提供便(biàn)利。研(yán)究优(yōu)化(huà)远端检测(cè)措(cuò)施。尽快(kuài)推进(jìn)国际客(kè)运(yùn)航班(bān)特别是(shì)国内重点航空枢纽的国(guó)际客运航班稳(wěn)妥有序恢(huī)复，推动中外航空公司复(fù)航增班，更好为(wèi)商务人(rén)员往来提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加(jiā)强信(xìn)息交(jiāo)流、推(tuī)介重(zhòng)点展会等(děng)举措，创造更多贸(mào)易机会，加大(dà)对外贸企(qǐ)业特别是中(zhōng)小微外贸企业开拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促(cù)机构(gòu)驻外(wài)代(dài)表(biǎo)处作用，做好信息咨询、企业对(duì)接、商事(shì)法(fǎ)律等方面服(fú)务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓(tuò)发展中国家市场(chǎng)和东(dōng)盟等区域市场(chǎng)。支持外贸大省(shěng)发挥好稳外贸主力(lì)军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳定和(hé)扩(kuò)大重点产品进出口规模

　　（四）培育(yù)汽车出口优(yōu)势(shì)。各(gè)地方、商协会组织汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签(qiān)订中长(zhǎng)期协(xié)议(yì)。鼓励中资银(yín)行及(jí)其(qí)境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融(róng)产品和(hé)服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融支持。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车(chē)企业建立(lì)和完(wán)善(shàn)国际营销服务体系，提升在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业的国(guó)际合作水平。加大出口(kǒu)信用保险支持力度，更(gèng)好服(fú)务(wù)大型成套设备项(xiàng)目。金融机构在加强风险防(fáng)控基(jī)础上，统筹考虑项(xiàng)目具体情(qíng)况，保(bǎo)障(zhàng)大型成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通(tōng)过(guò)开展招聘服务(wù)等方式，保(bǎo)障企业用(yòng)工需(xū)求，加强岗位(wèi)技能培训，确保(bǎo)履约交付，推动行业(yè)长期健康(kāng)发展。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政(zhèng)资(zī)金政策。开展第二批(pī)外(wài)经贸提质增效(xiào)示范工作。研(yán)究设立服务(wù)贸(mào)易(yì)创(chuàng)新发展引导(dǎo)基(jī)金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷支持(chí)。商业性金融机构进一(yī)步提(tí)升(shēng)中西部地区分支机(jī)构在贸易(yì)融资、结算等(děng)业(yè)务(wù)方面的服务能力。鼓(gǔ)励(lì)银行和保(bǎo)险机构扩大保(bǎo)单(dān)融资(zī)增信(xìn)合作，加大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸(mào)企业(yè)的融资增信支(zhī)持力度。在依(yī)法合规、风险可(kě)控前提下，鼓励国有(yǒu)大型(xíng)金融机构加(jiā)大资源倾斜，积极(jí)满足(zú)中小微(wēi)企业外贸融资需求。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构为(wèi)符(fú)合条件的小微外贸企业提供融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发(fā)挥出口(kǒu)信用保险作用。进(jìn)一步扩(kuò)大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大(dà)对跨(kuà)境电商等(děng)新业态(tài)新模式的支持(chí)力度，加快拓展(zhǎn)产业链(liàn)承保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸企(qǐ)业的承保覆盖面(72小时是几天，72小时是几天几夜miàn)，优(yōu)化承(chéng)保(bǎo)和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服(fú)务。鼓励金融机构创新完(wán)善外汇衍生(shēng)品和跨境人民币业务，进一步扩(kuò)大跨境贸易人民币结(jié)算规模(mó)，更好满足外贸(mào)企业汇率避险和跨境人民币(bì)结算需求(qiú)。支持各地(dì)方加强(qiáng)政策宣介、优化公(gōng)共服(fú)务，推动银企精准对接、企业(yè)充分享惠(huì)。

　　四、加快对(duì)外贸易创(chuàng)新发(fā)展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易。强化用(yòng)工、用(yòng)能(néng)、信贷等要素(sù)保障，引(yǐn)导加(jiā)工(gōng)贸(mào)易(yì)向(xiàng)中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进加工贸易(yì)持续健康发展和产业链供(gōng)应链(liàn)稳定。新认(rèn)定一批国家(jiā)加工贸易产业园。办好(hǎo)中国加工贸易产品博览会(huì)，支持(chí)东中西部(bù)产(chǎn)业交(jiāo)流(liú)对接。加快推进一(yī)批“两头在外”重点保税(shuì)维修试点项目落地(dì)，强(qiáng)化全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境(jìng)贸(mào)易(yì)支持政策(cè)。做大沿边省份对(duì)外贸(mào)易。有力有序推进边民(mín)互(hù)市贸易进口商品落地(dì)加工试点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口商品数据监测平台(tái)。修订出台边民互(hù)市(shì)贸易管理办法(fǎ)，优(yōu)化边民互市贸(mào)易多(duō)元化发展的(de)政策(cè)环(huán)境，增加自(zì)周边(biān)国(guó)家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易(yì)数字化(huà)。支持大型外贸(mào)企业运用新技(jì)术自建数字平台，培(péi)育(yù)服(fú)务中小微外贸企业(yè)的第三方综合数字化解决方案(àn)供应商。支持粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区全(quán)球贸易数字化领航区(qū)发(fā)展(zhǎn)，加快贸易全链条数字化(huà)赋能(néng)，充分发挥先行示范效应(yīng)，适时(shí)总结发展经验。在粤港澳大湾区(qū)、长(zhǎng)三角地区(qū)，2023—2025年每年(nián)遴选(xuǎn)5—10个数(shù)字化推(tuī)动贸易(yì)高质(zhì)量发展的典型案例(lì)，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组(zǔ)织制订外贸产(chǎn)品绿色(sè)低(dī)碳(tàn)标准，支持(chí)相关(guān)产(chǎn)品(pǐn)进(jìn)一步(bù)开拓国(guó)际市场。组织开(kāi)展重点行业企业(yè)培(péi)训，增强企业绿色低碳(tàn)发展意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健康持续创新(xīn)发展。支持外(wài)贸企业通过跨境电(diàn)商等新业态新模式(shì)拓(tuò)展销售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创(chuàng)新建设跨境(jìng)电商综合试验区，积极发(fā)展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式，带动跨(kuà)境电商企业对企业出口。加快出台跨境电商知识(shí)产(chǎn)权保护指南(nán)，引(yǐn)导跨境电商企业防范知(zhī)识产权风险。建设跨境(jìng)电商综合试验区线上综(zōng)合服务平台(tái)并发挥好(hǎo)其作用，指导企业用好(hǎo)跨境电(diàn)商零售(shòu)出(chū)口相关税(shuì)收政策措施。持续(xù)完善跨境电(diàn)商综合试验区考核评估机(jī)制，做好评估结果应(yīng)用(yòng)，充分(fēn)发挥优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理(lǐ)贸易限制措(cuò)施。加强对(duì)地方和外贸企业的(de)培训指导(dǎo)，对受(shòu)影响的重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警(jǐng)体(tǐ)系和(hé)法(fǎ)律服务机制作用，支持各级应对贸易(yì)摩擦工作站和(hé)预警点提升(shēng)公(gōng)共服务能力，帮助企业积极应(yīng)对不合(hé)理贸易限(xiàn)制措(cuò)施。发(fā)挥贸促机构作用，做好风险(xiǎn)评估和排(pái)查(chá)。

　　（十七(qī)）提升贸(mào)易便利(lì)化水平。深入(rù)推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船(chuán)边直提(tí)”等措施应(yīng)用范围，提高货(huò)物(wù)流转效率。稳(wěn)步(bù)实施多(duō)元化(huà)税(shuì)收(shōu)担保，助力企业减负(fù)增效。加大对外贸企(qǐ)业的信用培育力度，使更多符合认证标准(zhǔn)的外贸企业成为海(hǎi)关“经(jīng)认证的(de)经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办理，推动(dòng)实(shí)现出口退(tuì)税申报报关单、发票“免填报(bào)”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需对接(jiē)和统(tǒng)筹调度，健全应急运力储备，完善(shàn)应急预案，保障(zhàng)外贸货(huò)物高(gāo)效畅通运(yùn)输。提(tí)升口(kǒu)岸(àn)通(tōng)关效率、强化疏导(dǎo)分流、补齐(qí)通(tōng)道短板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自(zì)由贸易(yì)协定效能。高质量实施已生效的自由贸(mào)易协定(dìng)，编发(fā)重(zhòng)点行业应用指(zhǐ)南(nán)，深入(rù)开展《区(qū)域全面经(jīng)济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训(xùn)，组织论坛等多种形式的交流活动(dòng)，加强地方和企(qǐ)业经验(yàn)分享，提高对企业的公(gōng)共服务水平，不断提升自由贸易协定的综合利用(yòng)率(lǜ)。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门(mén)和单(dān)位(wèi)要以习近平(píng)新时代中国特色(sè)社(shè)会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策(cè)部(bù)署，高度(dù)重视、切实(shí)做好推动外贸稳规模优结构(gòu)工作，全(quán)力实(shí)现进出口(kǒu)促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜出台配套支持政策，增强(qiáng)政策协同效应。商(shāng)务部要会同各相(xiāng)关部门(mén)和单(dān)位密切跟踪(zōng)外贸(mào)运(yùn)行(xíng)情况，分析形势变化，针对(duì)不同(tóng)领(lǐng)域实(shí)际问题(tí)，不断(duàn)充(chōng)实、调整和完善相关(guān)政策(cè)，加(jiā)强协作配合和政(zhèng)策指导，实施好(hǎo)稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场。

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