今年1月(yuè)，美国(guó)政府债务余额又一(yī)次触及法定上(shàng)限，这标志(zhì)着美(měi)国再度陷入债务违约的风险之中(zhōng)。

　　美国(guó)财政部长耶(yé)伦(lún)已经多次警告(gào)称，如果(guǒ)国会不尽早(zǎo)采取行动暂停或提高债务上限(xiàn)，美国政(zhèng)府最早可能(néng)6月(yuè)1日(rì)出(chū)现债务违(wéi)约——而这将对全(quán)球经济和金(jīn)融产生“灾难(nán)性(xìng)影(yǐng)响(xiǎng)”。

　　美国(guó)面临债务违约风(fēng)险、两党就提高债务(wù)上限(xiàn)进(jìn)行(xíng)争斗，这些画面在近些年似乎频频(pín)上演。那么，引发这一危机的根(gēn)本——美(měi)国债务和债务上(shàng)限究竟是怎(zěn)么回事？美(měi)国债(zhài)务(wù)为(wèi)何不断滚(gǔn)雪球(qiú)般扩(kuò)大？美(měi)国又为何要(yào)人为(wèi)地给债务设定(dìng)上限？

　　美国债(zhài)务(wù)为何不断逼近上限？

　　要讨论债务上(shàng)限，我(wǒ)们(men)需要先了解美国政府(fǔ)的债务从何而来，以及(jí)其为(wèi)何频频逼近上限(xiàn)。

　　自18世纪以(yǐ)来，美国(guó)政府(fǔ)在绝大部分时期都处(chù)于财政(zhèng)赤(chì)字状态，即政府支(zhī)出在多数总统任(rèn)期内(nèi)都高于(yú)其财政(zhèng)收入。因此，美国政府举债成了惯例(lì)，而政府债务规模也一直随着政府(fǔ)赤字(zì)的规模而增长。

　　美国政(zhèng)府债务在近年疯(fēng)狂飙(biāo)升(shēng)

　　近年来，美国(guó)债务规模(mó)更(gèng)是大幅增长(zhǎng)。这一方面是由于新冠疫(yì)情以及(jí)阿富汗、伊拉克战争使得美国政府背负了(le)庞大支出压力，另一方面，还因(yīn)为美国人口老龄化导致政府(fǔ)医疗支出不断上升，拜登政府推(tuī)出的大规模(mó)基建政策导致(zhì)财(cái)政(zhèng)支(zhī)出(chū)大增等(děng)。

　　与此同时，美国政(zhèng)府的税(shuì)收收入并没(méi)有跟上支出的步伐，尤其是在(zài)小(xiǎo)布什政府和(hé)特(tè)朗(lǎng)普政府批准了(le)减(jiǎn)税政策之后，税收压力(lì)更(gèng)是(shì)与日俱(jù)增。

　　在收入和(hé)支出此消(xiāo)彼(bǐ)长的(de)双重(zhòng)压(yā)力下，美国的赤字规模(mó)近年来(lái)如(rú)滚雪球一般扩大，债务规模也就因(yīn)此不断攀升，在近年来频频逼近债(zhài)务上限也就不足为(wèi)奇了。

　　美国政府(fǔ)债务占GDP的比重

　　美国债务为何会(huì)有上限？

　　而美国政府(fǔ)债(zhài)务(wù)上限的(de)出现，则最早可以追(zhuī)溯到上世(shì)纪(jì)初(chū)的第一次世界大战。

　　在一战之前，美国(guó)并没有明确的(de)“债(zhài)务上限”，那时候只要白宫(gōng)要发债借钱，美国国会基(jī)本照(zhào)单全批。

　　但在1917年，由于一(yī)战使得(dé)美国(guó)政(zhèng)府开支愈繁，债务规模越来越大，引发部分美国议员(yuán)提出的反对（也有一些(xiē)议(yì)员是为了反对美国参战(zhàn)），美(měi)国国会便通过(guò)《第二(èr)自(zì)由(yóu)债券法案》，首次对联邦(bāng)债务进行限(xiàn)额规定，以此来限(xiàn)制政球缺的体积怎么算，球缺的体积公式是什么府发债的规模。

　　1939年，由于预计美国将加入第二次(cì)世(shì)界大战，美国(guó)国会通(tōng)过(guò)《公(gōng)共(gòng)债(zhài)务法案》，实质上正式确立了对美(měi)国政府债(zhài)务总(zǒng)额的限制。随(suí)后，美国国(guó)会又对其进行了修订，以更改上限金额。从(cóng)此，提高债务上限就(jiù)或多或少地成为了国会的(de)惯例。

　　在(zài)历史(shǐ)上(shàng)，美国债(zhài)务上(shàng)限总共提高(gāo)了100多次。尤(yóu)其是自(zì)1960年以来，美国(guó)两党(dǎng)已经提高了(le)78次债务上限(xiàn)，平均每9个月就会提(tí)高一次——其中(zhōng)共和党(dǎng)总统执政(zhèng)期间曾提高49次，民主党(dǎng)总统执政(zhèng)期(qī)间共提高29次。

　　进入21世纪以来，美国债务上限(xiàn)的上(shàng)调幅度(dù)进一步加(jiā)大，在最近几届总统任期(qī)内更是如此：在奥巴(bā)马任期(qī)内，美国最新债务上(shàng)限为18万亿美元（2015年），到了特朗(lǎng)普任内，这(zhè)个(gè)数字提高(gāo)至22万亿(yì)美元（2019年(nián)3月）。此后在新冠疫情期(qī)间，美国国会(huì)暂停了债(zhài)务上限，以暂时(shí)取消美国政(zhèng)府的支出限制，这导致美国政府债务疯狂飙升(shēng)至27万亿(yì)美元(yuán)。

　　美国近(jìn)几届政府(fǔ)大幅上调债(zhài)务上限(xiàn)

　　直到(dào)2021年，美国国会最(zuì)新一次(cì)提高(gāo)债务上限，美国债务上限已经提高至现在的31.4万亿美元，相较于1917年最初的债务上限115亿(yì)美元，已经足足增长了超过(guò)2700倍。

　　为什(shén)么(me)美国不能取(qǔ)消债务上限(xiàn)？

　　本质上来说，“债务上限”是美(měi)国国会为联(lián)邦(bāng)政府设定的举债的最高(gāo)额度，一旦(dàn)触及这条“红线”，意味着美国财政部借款授(shòu)权用尽，除非国会(huì)调高(gāo)债务上限，否(fǒu)则白宫无权继续举债。

　　那(nà)么(me)，也许有(yǒu)人会疑(yí)惑，美国政(zhèng)府为什么要“自我限制”，不能直接取(qǔ)消掉债务上限(xiàn)呢？

　　的确，债务上限会(huì)对美国政府造成限制(zhì)，使其不能随心所(suǒ)以的举债，但(dàn)从理论上来说，这一(yī)限制(zhì)也(yě)同时对其美国政府的债(zhài)务信用提供了保证。

　　这是因为，美国作为手握美元(yuán)霸权(quán)的超级大国，本身(shēn)并不受到发(fā)行美(měi)钞的(de)外在约(yuē)束。如果美国政府开支无(wú)度(dù)、过度举(jǔ)债，将会导致美元贬值、通胀失控，那么其债权信(xìn)用将(jiāng)受到损害，原有债权人权益(yì)也会遭(zāo)受稀释。

　　因此，只有通过(guò)“债(zhài)务上限(xiàn)”这一内(nèi)控举措，才能(néng)维(wéi)持美国政府(fǔ)的偿(cháng)付信(xìn)用，保证美元霸权(quán)地(dì)位。换句话来说，“债务上(shàng)限”理论上也相当(dāng)于是美(měi)方对(duì)债权人的(de)一种信用宣示。

　　中国(guó)和(hé)日(rì)本是美国债券的(de)最大(dà)海外(wài)“债主”

　　为(wèi)什么这次债务(wù)上限难以提(tí)高了？

　　那么(me)，在过去被频(pín)频(pín)上调的美(měi)国债务上限，为什(shén)么在现(xiàn)在会陷入无(wú)法上调的僵局呢？

　　按(àn)照规(guī)定，美国政府想要提高美国债务上(shàng)限，往(wǎng)往需要美(měi)国(guó)国会两院的通过。在此前(qián)的历(lì)史中，提高债务上(shàng)限(xiàn)在国会(huì)中(zhōng)绝大多数时(shí)候类似于一(yī)个“走过场”的周期(qī)性任务，两党并不会(huì)对(duì)此进行过于(yú)激烈的博弈。

　　但近年来，随着美国党派分歧不断扩大，债务上限问(wèn)题逐(zhú)步沦为两党的(de)政治(zhì)武(wǔ)器(qì)，被(bèi)在野党用作了与执(zhí)政党讨价还价的砝码。尤其是(shì)在当(dāng)下美国两党分别占(zhàn)据两院多数(shù)席位(wèi)的分(fēn)裂背景下，这一斗争(zhēng)就显(xiǎn)得尤为激烈。

　　目前(qián)，美国民主党占据参议(yì)院多(duō)数，而共和党占据众议院多数。拜登要(yào)想提(tí)高(gāo)债务上(shàng)限，就需要和国(guó)会(huì)共和党人达(dá)成一致(zhì)。

　　然(rán)而，共和党人(rén)正试图(tú)利用债务上限的最后(hòu)期(qī)限，向拜登(dēng)总统施压，要(yào)求他先(xiān)同意削(xuē)减开支(zhī)，再(zài)谈提高(gāo)债务上限(xiàn)。而民(mín)主党人坚持不愿让步(bù)，认为应(yīng)无条(tiáo)件提(tí)高债务上限，这就导致(zhì)了当(dāng)下的僵局。

　　拜登已经(jīng)预定(dìng)于美东时间周二（5月16日）再度与国会领导人会面(miàn)，讨论提高美(měi)国债务上限的计划。

　　但值得注意的是，如(rú)果拜(bài)登(dēng)和国会领袖们(men)在周二仍无法(fǎ)取得突破性进展，这场危机恐怕真就要无限(xiàn)逼近(jìn)债务(wù)违约的“X日”了——因为(wèi)拜登已经计划于本周(zhōu)三前往日本参加G7领导(dǎo)人峰会，并将在周末访问巴布亚新几内(nèi)亚，并举行(xíng)美(měi)国-大洋洲国家峰会，这意味(wèi)着(zhe)接下来(lái)留给拜登和两(liǎng)党领袖谈判的(de)时间将所(suǒ)剩无几 。

　　2011年的(de)危机将再(zài)次上(shàng)演

　　事实(shí)上，十多年前，美(měi)国(guó)也曾上演过(guò)类似局面。

　　2011年，美国也曾面临类似严峻的违(wéi)约风险：时任美(měi)国总(zǒng)统奥巴(bā)马和众议院(yuàn)共和党人在(zài)谈判(pàn)最后一刻，才(cái)就债务上(shàng)限达成协议，勉强避免(miǎn)了一场债务违约灾难(nán)。奥巴马(mǎ)及民(mín)主党在最(zuì)后关头(tóu)妥协(xié)，同(tóng)意在(zài)十年内削减9000亿美(měi)元的财政支(zhī)出。

　　但(dàn)在当(dāng)时，即(jí)便(biàn)没有真正违约而仅仅是逼近(jìn)违约，这一紧张局势也引(yǐn)发了全球资本市场剧烈波动，美股一度大跌，并直(zhí)接(jiē)导(dǎo)致标准普尔首次(cì)下(xià)调美国的主权信用评级(jí)。这使得美国面临更高的借贷成本——美(měi)国第二年(nián)的借贷成本上(shàng)升(shēng)了13亿美元，并在之(zhī)后(hòu)数年继续上涨，基本上(shàng)抵(dǐ)消了当(dāng)时两党谈判中的一些成本(běn)削减措施。

　　对一些经(jīng)济(jì)学家来说，上述的市场动荡也(yě)只是短期影(yǐng)响。而更重要的是，从(cóng)长期来(lái)看，财(cái)政支出削减意味(wèi)着美国多年的预算(suàn)紧缩，这可能会(huì)产生更(gèng)严重的长期影(yǐng)响——比如拖(tuō)累美国的经济(jì)复苏。

　　美国(guó)左翼智库(kù)经济政策研究所首席经济学家乔(qiáo)希·比文斯在回(huí)顾2011年债务危(wēi)机时表示：

　　“在(zài)实(shí)施(shī)这(zhè)些削减措施时，我们仍处于相当低迷的经(jīng)济(jì)中，并且正处(chù)于从大衰退中(zhōng)复苏的阶段。他们只是让复苏持(chí)续的时间远(yuǎn)远(yuǎn)超过了(le)应(yīng)有的时间……在接下来的六七年里(lǐ)，美国(guó)政府没有提供(gōng)真正有价值的公共(gòng)产(chǎn)品和服务，因为它们（财政(zhèng)支出）被(bèi)大幅削减。”

　　而如今这场债(zhài)务(wù)上限危(wēi)机(jī)，也被许多人看(kàn)作2011 年债务(wù)上限危机(jī)的(de)翻版：美国国会(huì)面(miàn)临(lín)类(lèi)似的分(fēn)裂局面(miàn)，美国经(jīng)济也正处于类(lèi)似的衰退环(huán)境之(zhī)中。即便美国(guó)两(liǎng)党能够重(zhòng)演2011年(nián)的戏码(mǎ)，在(zài)最后关头提高债务上(shàng)限，由此带来(lái)的(de)短期市场动(dòng)荡和长期经(jīng)济损害，恐怕也将再(zài)次重演。

未经允许不得转载：惠安汇通石材有限公司 球缺的体积怎么算，球缺的体积公式是什么