美国历史上首次债务违约风险(xiǎn)正(zhèng)在逼(bī)近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约(yuē)发出警(j作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面ǐng)告，如果国会(huì)无(wú)法解决(jué)债务上限问题(tí)，美国可(kě)能最早在6月(yuè)1日(rì)发生债(zhài)务(wù)违约。

　　美(měi)国最(zuì)早将(jiāng)于6月1日出(chū)现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日(rì)警告(gào)称，如果国(guó)会(huì)无法解决债务(wù)上限问(wèn)题，美(měi)国可(kě)能最早于6月1日(rì)出现债务(wù)违(wéi)约，这将是(shì)美国历史上(shàng)的首(shǒu)次债务违约。耶伦敦促(cù)作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面国(guó)会“尽快采(cǎi)取行(xíng)动(dòng)”，以解(jiě)决31.4万(wàn)亿美元的法定借款上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主、共和(hé)两党的(de)国会参众两(liǎng)院领导人，告知联邦政府举(jǔ)债额(é)度(dù)比预期消耗更快(kuài)，国会(huì)应尽早采(cǎi)取行(xíng)动，维护美国“信用”和各方对(duì)美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限的(de)重要(yào)性。“我们从过去的(de)债务上限僵局中了解到，等到最后一刻(kè)才暂停或提高(gāo)债(zhài)务(wù)上限可(kě)能会对企业和消费者信心造成严重损害，加(jiā)重(zhòng)纳税人的(de)短(duǎn)期借贷成本(běn)，并对美国(guó)的信用评级产生负(fù)面影响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在(zài)信中表(biǎo)示，之所以(yǐ)在一个月之后财政部就可能耗尽现(xiàn)金，其(qí)中重要的一个原(yuán)因是最近税收收入放缓。她表示(shì)，财政(zhèng)部正在暂(zàn)停发行州和地方(fāng)政府系列(liè)证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预算办公(gōng)室预测，非常措施可能会在(zài)7月至9月间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承认其预期存在不确(què)定性。

　　5月1日(rì)，美国(guó)会(huì)预算办公室发布的最新报告(gào)显示，美国在6月初耗(hào)尽(jǐn)资金的风险(xiǎn)较之前更(gèng)高。该机构主任菲利(lì)普·斯瓦格(gé)尔说(shuō)：“由于截至(zhì)4月底的税收收入(rù)低于国(guó)会(huì)预算办公(gōng)室2月(yuè)份的预期，我(wǒ)们(men)现在估计(jì)，财政部在6月初用尽资(zī)金(jīn)的风险要(yào)大得多。”

　　报道称，在早些时(shí)候的一份(fèn)报告(gào)中，国(guó)会预(yù)算办公室预测，非常(cháng)措施可能(néng)会在7月至9月(yuè)间用尽，尽(jǐn)管它(tā)也承认其预期(qī)存在(zài)不确定性。

　　据美国(guó)有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后，美国总(zǒng)统拜登(dēng)已邀(yāo)请美国国(guó)会(huì)的四位领导人(rén)于5月9日在白宫就债务上(shàng)限问题举行(xíng)会议(yì)，商讨(tǎo)解决方案(àn)。

　　耶(yé)伦警告：将(jiāng)引发“经济灾(zāi)难”

　　据路(lù)透社报道，美(měi)国财政部长耶伦日前曾警告(gào)称(chēng)，如果美国国(guó)会未(wèi)能提高(gāo)政府的(de)债务(wù)上限，由此产生违约(yuē)，将引发一(yī)场“经(jīng)济灾难”，并(bìng)在未来几(jǐ)年推高(gāo)利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一(yī)场(chǎng)企业高管活(huó)动(dòng)中发表讲(jiǎng)话说，美国(guó)债务违约(yuē)将(jiāng)导致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡上(shàng)的支出(chū)增加。

　　耶伦表示(shì)，，债(zhài)务违约将导(dǎo)致(zhì)失业率上升，同时使美国家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡(kǎ)上的支出增加。增加(jiā)或暂停(tíng)31.4万亿美元(yuán)的(de)借款上(shàng)限是国会的“基本(běn)责任”。她警告说，如果债务违约将引发一(yī)场经济和金融灾(zāi)难，“违(wéi)约将提高永续借款的成本。极大增加未来(lá作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面i)的投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提高债务上(shàng)限，美(měi)国企业将面临不断(duàn)恶(è)化的信贷市(shì)场，政府可能无法向(xiàng)依赖(lài)社(shè)会保障(zhàng)的相关家庭和老年人(rén)发放款项。

　　耶(yé)伦指出(chū)，众议院共和党(dǎng)人和白(bái)宫(gōng)之(zhī)间围绕债务上限的对(duì)峙“有可能威胁(xié)我们在过去两(liǎng)年所取得(dé)的所有进展”。

　　美(měi)国众议院通过债务上限(xiàn)法(fǎ)案

　　白宫：拜登将否决

　　美国(guó)民主共和两党围(wéi)绕(rào)债(zhài)务(wù)上限的(de)党(dǎng)争(zhēng)不(bù)断加剧，引(yǐn)发(fā)全球对于美债违约可能引(yǐn)发金融动荡的担(dān)忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院投票通过债务上(shàng)限(xiàn)法案(àn)。这项法案提议提(tí)高美国(guó)31.4万亿美(měi)元的(de)债务(wù)上限，以换(huàn)取(qǔ)大幅(fú)削减政府支出(chū)。该法案规(guī)定，联邦政府债务上限(xiàn)将提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是(shì)美(měi)国国会为(wèi)联邦政府设定的(de)为履行已产(chǎn)生(shēng)的支付义务而(ér)举债(zhài)的最高额度(dù)，触及这(zhè)条“红(hóng)线”意味(wèi)着美国财政(zhèng)部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布(bù)声明称，美(měi)国总统拜登将(jiāng)否决众议院议(yì)长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提(tí)出的债务上限方(fāng)案。白宫(gōng)称众议院共和(hé)党人必(bì)须在没有任(rèn)何要求和条件(jiàn)的情(qíng)况(kuàng)下打消违(wéi)约的可能性，并解决债务(wù)上(shàng)限问题。

　　据美国《国会(huì)山报(bào)》报道，美国参议院多数党领袖舒默驳斥了共(gòng)和党的债(zhài)务上限法案，称其(qí)为“美国违约法案(àn)”。白宫称该法案是(shì)“为获取极(jí)端让步而进行(xíng)的鲁莽(mǎng)尝试”，并表(biǎo)示如果该法案到达(dá)拜登的办(bàn)公(gōng)桌(zhuō)，他将(jiāng)予以(yǐ)否决。

　　美国(guó)国债违约风险逼(bī)近(jìn)

　　由(yóu)于美国债(zhài)务上限的法案(àn)谈判陷(xiàn)入僵局，再次(cì)提(tí)升(shēng)市场担忧(yōu)。美银的美(měi)国利率策(cè)略(lüè)师认为，自(zì)上(shàng)周以(yǐ)来，美国利率(lǜ)反弹，美(měi)债收益率曲(qū)线(xiàn)牛(niú)市趋陡(dǒu)，造(zào)成(chéng)这样状况的催(cuī)化剂是对美国银行体系(xì)的担(dān)忧(yōu)再(zài)度抬头。市(shì)场(chǎng)定价美联(lián)储下周(zhōu)最后一次加息，这与我(wǒ)行(xíng)的美国经济团队的预期一致(zhì)。进(jìn)一步加息是(shì)有可能的(de)，但考虑到银(yín)行体系的漏洞(dòng)，加息面(miàn)临(lín)着更大的障(zhàng)碍。预计美(měi)国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大通预计，美国(guó)债务上限(xiàn)问题(tí)最早将在下个(gè)月显(xiǎn)现出来(lái)。该(gāi)行认为，美国(guó)国(guó)债出现技(jì)术性违约的风险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计(jì)有关美国债务上限和联(lián)邦(bāng)拨(bō)款法案的辩论(lùn)都(dōu)将“危险地逼近”最后期限。该行的美国(guó)利(lì)率策(cè)略团(tuán)队(duì)预计，美国财政(zhèng)部可(kě)能在8月中旬之前耗(hào)尽(jǐn)可用资(zī)源(yuán)。

　　4月25日，惠(huì)誉(yù)表(biǎo)示，短期内提(tí)高美(měi)国债务上限对未来的(de)僵局(jú)没有帮(bāng)助；在共和党和(hé)民主党(dǎng)领导人提出(chū)最新(xīn)财(cái)政(zhèng)提案后，解决美(měi)国(guó)债(zhài)务上限(xiàn)僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告(gào)称，美国触及(jí)关键的(de)债务上限最后期(qī)限的时间可(kě)能会早于市场普遍预期。高盛首席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统(tǒng)计数据透露的信息(xī)有限，但(dàn)是4月份迄(qì)今为(wèi)止的“疲(pí)弱”税收表明，在(zài)6月(yuè)上半月(yuè)达到(dào)美国债(zhài)务上限的可(kě)能性(xìng)大幅增加了。

　　中信证券研究表(biǎo)示(shì)，美(měi)国已在今(jīn)年1月(yuè)触及债(zhài)务(wù)上限，财政部可通过特别措施和TGA余额两(liǎng)大途(tú)径缓解燃(rán)眉之(zhī)急。近(jìn)日(rì)市场对美国债(zhài)务上限(xiàn)问题(tí)的(de)担忧情绪再(zài)次(cì)升温(wēn)，这主要是由税(shuì)收(shōu)同比减少(shǎo)与国会两党僵持这两个(gè)因素催化(huà)。尽管如此(cǐ)，从立法流程、党派(pài)意向、后备方案等(děng)三个角度看，我们认为美债在今年6月(yuè)违约的风(fēng)险仍然较小。债务上(shàng)限问题(tí)可能(néng)导致货币市场(chǎng)与债券(quàn)市场加大波动，但总(zǒng)体而言预计(jì)其直(zhí)接(jiē)影响有限(xiàn)。

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