金融(róng)界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发(fā)布《关(guān)于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意(yì)见(jiàn)》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买(本番什么意思 日语里本番什么意思mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设(shè)施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(ti本番什么意思 日语里本番什么意思áo)件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设(shè)共享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社(shè)区(qū)可配建一定比(bǐ)例的(de)公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位(wèi)应积极协助(zhù)用(yòng)户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等(děng)共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大(dà)充(本番什么意思 日语里本番什么意思chōng)电(diàn)网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地(dì)区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实(shí)峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施(shī)环境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设(shè)施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)分区停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技(jì)术(shù)手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校(xiào)、医院等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极(jí)宣传(chuán)，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业(yè)链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车(chē)三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车(chē)企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业(yè)加快建(jiàn)设(shè)联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安(ān)全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管(guǎn)理人(rén)员(yuán)安全(quán)业(yè)务(wù)培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平。

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