金融(róng)界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会官微，2022年银保监会持(chí)续引(yǐn)导保险(xiǎn)业回归保障(zhàng)本源，提(tí)升服务(wù)实(shí)体经济和人(rén)民(mín)群(qún)众质效(xiào)，加强风险防范化解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿付能力指标维持在合(hé)理(lǐ)区(qū)间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业(yè)原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足(zú)率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿付能(néng)力监管制度体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿(cháng)付能力新规则(zé)，引导保险(xiǎn)业支持实体经济、资(zī)本市场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付能力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业(yè)服务实体经济(jì)、支持(chí)资本(běn)市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专(zhuān)属商业养老保险产品等给(gěi)予最(zuì)低资(zī)本(běn)10％的(de)折扣，有效促进保险业(yè)提升服(fú)务实体经(jīng)济能力(lì)，增强(qiáng)服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘(pán)蓝筹(chóu)股(gǔ)和(hé)公开募集基础(chǔ)设(shè)施证券(quàn)投资基(jī)金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投资符合条件的(de)银行(xíng)股给予减值豁免(miǎn)的优(yōu)惠政策，支持保险(xiǎn)业(yè)参与(yǔ)资本市场改革，维护资本市(shì)场(chǎng)健康平稳(wěn)发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基(jī)金管理办法》，增加风险处置资源。会同财(cái)政部、人民(mín)银(yín)行对2008年颁布施行的(de)保险保障基金管理办法进行了修订，提高了(le)保险保障基金(jīn)费率(lǜ)，明确财产险和人身(shēn)险保障基金融通机制(zhì)，增加风险处(chù)置资源，同时完善了保险(xiǎn)保障基金(jīn)的救(jiù)助规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估体(tǐ)系。修(xiū)订发布《保险公司风险综合(hé)评级(jí)（分类监管）评价标(biāo)准(zhǔn)》，强化定量指标(biāo)与(yǔ)定性监管相结(jié)合(hé)，提(tí)高风(fēng)险综合评级制度科学性。每季度对公司风险进行全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推(tuī)进保(bǎo)险公司发行无固定期限资本(běn)债券有关(guān)工作。会同人(rén)民银行(xíng)联合发布(bù)《关(guān)于保(bǎo)险公(gōng)司发行无固定期限资本债券有(yǒu)关(guān)事项的通知》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标保持在(zài)合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公司的综(zōng)合偿付能力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评(píng)级结果整体保持稳定(dìng)。2022年(nián)末(mò)，保险业风险综合评级(jí)结果为(wèi)：风险小的A类公司49家(jiā)，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类(lèi)公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家(jiā)；风(fēng)险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一）持(chí)续加强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式监管。一是(shì)持续加强行业偿(cháng)付能力风险监测。全年(nián)召开四次偿付能力监管委员会季度工作会议，分析(xī)研(yán)判保险(xiǎn)业(yè)偿付能力(lì)和风险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指导协同各银保监局做实(shí)偿付能力风险(xiǎn)监测工作(zuò)，不(bù)断加强偿付能力分析预(yù)警能力(lì)。二(èr)是启动2022年度保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力(lì)风险(xiǎn)管理能力(lì)监(jiān)管评估工作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现场评估，推(tuī)动公司健全风险管理(lǐ)机(jī)制、提升行(xíng)业(yè)风险管理能力。三是贯彻(chè)落实(shí)中央巡视(shì)整改和中央审(shěn)计委有关要求(qiú)，强(qiáng)化(huà)财会(huì)监督。对(duì)2家保险公司开展财会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财(cái)会或偿付能(néng)力数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通(t中国的中西部地区是指哪几个省市，中国中西部是哪些地方ōng)报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实(shí)风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化(huà)解重点公(gōng)司风(fēng)险。一(yī)是稳妥有序推(tuī)进高风险机构风(fēng)险处置工作。如期完成“明(míng)天系”保险机构接管。创(chuàng)新处置模(mó)式，建立风险(xiǎn)处置(zhì)专项工作机制，成(chéng)立专(zhuān)班或(huò)专责(zé)组推动(dòng)高(gāo)风险(xiǎn)机构(gòu)风(fēng)险化(huà)解，推(tuī)动(dòng)地方政府落(luò)实属地责(zé)任，制定风险处(chù)置方(fāng)案。对高风险(xiǎn)机构实行(xíng)贴身(shēn)监管，防(fáng)范流(liú)动性、涉众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对偿付能力(lì)不达标和(hé)出现偿(cháng)付能力风险苗头的公司，及时采(cǎi)取监管约谈、风(fēng)险(xiǎn)提示、现(xiàn)场督导(dǎo)等(děng)多种方式，督促公司采(cǎi)取有效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相(xiāng)关中国的中西部地区是指哪几个省市，中国中西部是哪些地方风险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监(jiān)管风险提(tí)示函65家次，下(xià)发监管意(yì)见(jiàn)书22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力(lì)充足率恶(è)化或完(wán)善(shàn)风险管理计(jì)划(huà)。

　　中国的中西部地区是指哪几个省市，中国中西部是哪些地方（三）补齐制度短板，支持保险公司补(bǔ)充资本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机(jī)构关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司关联交易行为。开(kāi)展股权(quán)和关联交易专项(xiàng)整治(zhì)，加强穿透监管，严(yán)防内部人控制和大股(gǔ)东(dōng)操纵。公开通(tōng)报并及时清退第5批违法(fǎ)违规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资产管理公司(sī)管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险(xiǎn)排查，防范资金(jīn)运用风险。发布《人(rén)身(shēn)保(bǎo)险产品信(xìn)息披露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公司的产品(pǐn)设计(jì)、定价、条款表述等问题进(jìn)行公(gōng)开通报(bào)，规(guī)范(fàn)市场秩序。二是支(zhī)持保险公司通(tōng)过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通过(guò)市(shì)场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公(gōng)司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保(bǎo)险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共(gòng)作(zuò)出行政处罚(fá)决(jué)定2562件，处罚(fá)保险机(jī)构(gòu)1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本(běn)，有效防(fáng)控合规风(fēng)险。

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