金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息(xī) 两部门近日联合印发(fā)的《关(guān)于规范房(fáng)地产经纪(jì)服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格(gé)落实(shí)经纪(jì)机构备案制度。全面推行经纪从业(yè)人(rén)员实名登(dēng)记。经纪服务内(nèi)容由基本服务和(hé)延伸服务组成(chéng)。基本服务是促成房(fáng)屋交易(yì)提供的一揽(lǎn)子必要服(fú)务，延伸服务是(shì)可单独提(tí)供的额外服务(wù)。意见明(míng)确，严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不(bù)公(gōng)平高价(jià)收取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不得干预经纪机构(gòu)自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全(quán)文(wén)如(rú)下：

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部市场监管总局关于规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及(jí)新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团住(zhù)房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督(dū)管理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促进房屋交易、提高(gāo)交易(yì)效率、保(bǎo)障交易安(ān)全(quán)具(jù)有(yǒu)重要作用。近(jìn)年来，部分房地产(chǎn)经纪机(jī)构存在利用房源客源优势收取过高(gāo)费用、未明码(mǎ)标价、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥用(yòng)客户(hù)个人信息等问(wèn)题，加重交(jiāo)易当(dāng)事人负(fù)担、侵害(hài)其合法(fǎ)权(quán)益(yì)。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加(jiā)强房地(dì)产经(jīng)纪行业管理，促进房(fáng)地产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格落实(shí)房地产经纪机构(gòu)备案制度。为新建(jiàn)商(shāng)品房销售(shòu)和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理办(bàn)法》规定(dìng)向所在地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)备案(àn)。市(shì)、县住房和城乡建设部门(mén)要全面推行经纪(jì)从业人员实名登记，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪(jì)从业人(rén)员提(tí)供服务时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作(zuò)牌、信息(xī)卡(kǎ)等，公示(shì)从(cóng)业信息(xī)，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构提(tí)供的经纪服(fú)务由基本服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本(běn)服务(wù)是房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)为促成房屋(wū)交(jiāo)易提供的(de)一揽子必(bì)要服(fú)务，包括提供房(fáng)源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房(fáng)屋交易合(hé)同、协助(zhù)办理不动产登(dēng)记等。延伸服(fú)务是房地产经(jīng)纪机构接受交易当(dāng)事人(rén)委托提(tí)供(gōng)的代办贷款等额外服务，每项服(fú)务可以单独提供。

　　三(sān)、合(hé)理确(què)定(dìng)经纪服(fú)务(wù)收费。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务收费由(yóu)交易各方(fāng)根据服务内(nèi)容、服务质量，结(jié)合市(shì)场(chǎng)供求关系等因素协商确定。房地产经纪机(jī)构要合理降低住房(fáng)买卖和租赁经纪服务费用(yòng音域划分从低到高，人声音域划分)。鼓励按照成交(jiāo)价格(gé)越(yuè)高(gāo)、服(fú)务费(fèi)率越(yuè)低的原(yuán)则实(shí)行分(fēn)档(dàng)定价(jià)。引导由交易(yì)双(shuāng)方共同承担(dān)经纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营门店、网站、客户(hù)端等场所或渠道(dào)，公示服务(wù)项目、服(fú)务内容和(hé)收费标准，不得混合标价和捆绑收费(fèi)。房地(dì)产经纪机构提供(gōng)的基本服务和延(yán)伸服务(wù)，应当分(fēn)别明(míng)确服务项目和收费标准。房地产经(jīng)纪机构收费(fèi)前应当向交易当事(shì)人出具收(shōu)费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人(rén)签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费。具有(yǒu)市场(chǎng)支(zhī)配地(dì)位的房地产经纪机构，不得滥(làn)用市(shì)场支(zhī)配地位以不(bù)公(gōng)平高价(jià)收取经(jīng)纪(jì)服务(wù)费用。房(fáng)地产(chǎn)互联网平台不得强制(zhì)要求加入平台的房地产经(音域划分从低到高，人声音域划分jīng)纪(jì)机构实行统一的经(jīng)纪服务收费(fèi)标准，不得干预房地产经纪(jì)机构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房(fáng)地产互联网(wǎng)平(píng)台(tái)、相关(guān)行业(yè)组织涉嫌(xián)实(shí)施垄断行为(wèi)的，市(shì)场监管(guǎn)部门依法开(kāi)展(zhǎn)反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门要制定(dìng)房(fáng)屋(wū)买卖(mài)合同、租赁合同、经纪(jì)服务(wù)合同示范文本。房地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所醒目位置公示合(hé)同示(shì)范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋(wū)交(jiāo)易，应当通过房(fáng)屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人(rén)信息保护。贯彻落(luò)实《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和(hé)国(guó)个(gè)人信息保护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员不(bù)得非法收集、使用、加工、传输他人个(gè)人(rén)信息(xī)，不得非法买(mǎi)卖、提供(gōng)或者公开他人(rén)个人信(xìn)息。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)建(jiàn)立健全客户个人信息保(bǎo)护的内部(bù)管理制(zhì)度(dù)，严格依法收集、使用、处(chù)理客户个人信息，采取有(yǒu)效措(cuò)施防范(fàn)泄(xiè)露或(huò)非法(fǎ)使用(yòng)客户(hù)个人信息。未经当事人同(tóng)意，房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业(yè)人员(yuán)不得收(shōu)集(jí)个人信息和房屋状况信息，不得发送(sòng)商(shāng)业性短信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建设部门要建立(lì)健全(quán)房(fáng)屋交易管(guǎn)理服(fú)务(wù)平(píng)台(tái)，加强对交(jiāo)易(yì)房源、房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从(cóng)业人员的(de)管(guǎn)理。房地产经纪机构(gòu)发布(bù)的房源信息，应当通(tōng)过平(píng)台(tái)进行核(hé)验。鼓励(lì)通过房屋(wū)交(jiāo)易管理服务平(píng)台(tái)向交易当事(shì)人提供(gōng)房源核验(yàn)、房源(yuán)发布、合同网签备案等便民服(fú)务。加(jiā)强存量房交易资金监管，除交易当事人提出明(míng)确要求外，购房(fáng)款应纳入资金监管账户。鼓(gǔ)励(lì)房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构将经纪(jì)服务费用纳(nà)入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为(wèi)整(zhěng)治力度。各地住房和城乡建设部门要将规(guī)范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会(huì)同有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法违规(guī)行为(wèi)，曝光典型(xíng)案例。对收费明显高于(yú)市场平均水平的房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构，住房和城乡建设部门会同市场监管等部门采取约谈等综合措施进(jìn)行重点监管。市场监管部门会(huì)同(tóng)有关(guān)部门依法查处不(bù)按规定明码标价、操纵经纪(jì)服(fú)务收费等违反价格和反垄断(duàn)法律法规的行为。对(duì)房(fáng)地产经纪机构相关违法违规信息，市(shì)场监管部(bù)门要依法依规纳入(rù)国家企业信用(yòng)信(xìn)息公示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加强行业(yè)自律管(guǎn)理。房地产经纪行业(yè)组织要(yào)健全行规(guī)行(xíng)约，完善房地产经纪服(fú)务标(biāo)准和(hé)执业规则，引(yǐn)导房地产经纪(jì)机构(gòu)音域划分从低到高，人声音域划分及从业人员依法(fǎ)合(hé)规经营。对(duì)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员(yuán)存在收费不规范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组织依据(jù)行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年4月27日(rì)

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