金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会(huì)官微，2022年银保监(jiān)会持续(xù)引导保险业回(huí)归保障本(běn)源(yuán)，提升(shēng)服(fú)务实体经济和人民群众(zhòng)质(zhì)效，加强风险防范化解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿付(fù)能力指标维(wéi)持在合(hé)理区(qū)间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身险公(gōng)司和(hé)再保险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制(zhì)度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实施偿付(fù)能(néng)力新(xīn)规则，引(yǐn)导(dǎo)保险业支持实(shí)体(tǐ)经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实体经(jīng)济、支持资本市(shì)场发(fā)展方面取得积极成效。一(yī)是(shì)规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色债券、科(kē)技创(chuàng)新、出(chū)口信用保险、农业保(bǎo)险和专属商(shāng)业养老保(bǎo)险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的折扣，有效促(cù)进(jìn)保(bǎo)险业提升服务实体经(jīng)济能(néng)力，增强服务实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对(duì)保险资金投资大(dà)盘蓝筹股和(hé)公开(kāi)募集基础设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的(de)折扣(kòu)，对投资符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的银行(xíng)股(gǔ)给(gěi)予(yǔ)减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险(xiǎn)业(yè)参与资本(běn)市场改革，维护资本(běn)市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二(èr)）修(xiū)订发布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加(jiā)风险处置(zhì)资源(yuán)。会同财(cái)政(zhèng)部、人民银行对2008年(nián)颁布施(shī)行(xíng)的保险保障基金管理办法进行了(le)修订，提(tí)高了保险保障基金费率，明(míng)确财产险(xiǎn)和人身(shēn)险保障基(jī)金(jīn)融(róng)通(tōng)机制(zhì)，增加风(fēng)险处置(zhì)资源，同时完(wán)善了(le)保险保障(z凸面镜和凹面镜成像的特点是什么呢，凸面镜与凹面镜成像特点hàng)基金(jīn)的(de)救助(zhù)规(guī)定和(hé)相关监督管(guǎn)理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善偿付(fù)能力(lì)监管评(píng)估体(tǐ)系(xì)。修订发布《保险公司风险综合评(píng)级（分(fēn)类监管）评(píng)价标准》，强化定量(liàng)指标与(yǔ)定性监管(guǎn)相(xiāng)结(jié)合，提高风险综合评(píng)级(jí)制度科学性。每季度对公司(sī)风(fēng)险进行全面评价(jià)，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行无固(gù)定期限资(zī)本债券有关工(gōng)作。会同人民银行联(lián)合发布《关于保险公司发行无固定期限(xiàn)资(zī)本债(zhài)券(quàn)有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标(biāo)保持(chí)在合理区间。2022年末(mò)，保险业(yè)综(zōng)合偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财产险公司、人(rén)身险公(gōng)司和再保险公(gōng)司的综合偿付(fù)能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体(tǐ)保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险业风(fēng)险综(zōng)合评(píng)级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家(jiā)，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式监管。一是持(chí)续加强行业偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监测。全年召开四(sì)次偿付能力监管(guǎn)委(wěi)员会季度工作会议，分析(xī)研判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付(fù)能力和风险状况。深入(rù)开展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导(dǎo)协(xié)同各银保监局做(zuò)实偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测工作，不断(duàn)加(jiā)强(qiáng)偿付(fù)能力(lì)分析预警能(néng)力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险管理能力监管评估工(gōng)作(zuò)。组织(zhī)对70家(jiā)保险公(gōng)司开展现场评(píng)估，推动公司健全风(fēng)险管(guǎn)理机制、提升(shēng)行业风险(xiǎn)管理(lǐ)能力。三是贯彻落(luò)实中(zhōng)央巡视整(zhěng)改(gǎi)和(hé)中(zhōng)央审计(jì)委(wěi)有(yǒu)关要求，强化财会监督。对2家(jiā)保险公司开展财(cái)会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财会或偿(cháng)付能力数据真实(shí)性检(jiǎn)查(chá)，对4家(jiā)公司(sī)典(diǎn)型问题(tí)公(gōng)开(kāi)通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范(凸面镜和凹面镜成像的特点是什么呢，凸面镜与凹面镜成像特点fàn)化解(jiě)重点(diǎn)公司风险。一是(shì)稳(wěn)妥有序推进(jìn)高风险(xiǎn)机构风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构(gòu)接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作机制，成立专(zhuān)班(bān)或专(凸面镜和凹面镜成像的特点是什么呢，凸面镜与凹面镜成像特点zhuān)责组推动高风险机构风(fēng)险(xiǎn)化解，推动地方政府落(luò)实属地责任，制定风险处置方案(àn)。对高风险机构(gòu)实(shí)行(xíng)贴身监管，防范(fàn)流动性、涉(shè)众(zhòng)事件等(děng)风险隐患。二是对偿付能(néng)力不达标和出现偿付能(néng)力风险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及时采取监(jiān)管约(yuē)谈、风险提示、现场(chǎng)督(dū)导(dǎo)等(děng)多(duō)种方式，督促(cù)公司采取有效措(cuò)施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统(tǒng)就(jiù)偿付能力相关风险对保(bǎo)险(xiǎn)公司进(jìn)行监管谈话128家次，发(fā)送监管风险提示函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险公司(sī)提交预防偿付能力充足率恶化(huà)或(huò)完(wán)善(shàn)风险管(guǎn)理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司(sī)补(bǔ)充资本。一(yī)是补齐监管短(duǎn)板(bǎn)。发布《银(yín)行保险(xiǎn)机构关联(lián)交易管(guǎn)理(lǐ)办法》，规范保险公司关联交易行为。开展股权和关联(lián)交(jiāo)易专项整治(zhì)，加(jiā)强(qiáng)穿透监管，严防内(nèi)部人控制和大股东操(cāo)纵。公开(kāi)通报并(bìng)及时清退(tuì)第5批违(wéi)法违规股(gǔ)东，强化股(gǔ)东约束。发布《保(bǎo)险资产(chǎn)管理公(gōng)司管理(lǐ)规定(dìng)》，规范保险资金运用(yòng)行(xíng)为(wèi)，加强保险(xiǎn)资(zī)金投资(zī)非标资产的风(fēng)险排查，防范(fàn)资(zī)金运用(yòng)风险。发布(bù)《人身(shēn)保(bǎo)险产品信息披露管理(lǐ)办(bàn)法》，分两批次对(duì)40余(yú)家公司的产品设计、定(dìng)价、条(tiáo)款(kuǎn)表述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支(zhī)持保险公(gōng)司通过(guò)适当途(tú)径(jìng)补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业(yè)通过市场化(huà)方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家保险公(gōng)司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业(yè)违(wéi)法违规(guī)行为。2022年，全(quán)系统(tǒng)对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防(fáng)控合规风(fēng)险。

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