金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电(diàn)基础设(shè)施配建要(yào)求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道办事(shì)处等基层(céng)管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站(zh电冰箱嗡嗡响是怎么回事，冰箱噪音大嗡嗡作响怎么解决àn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序(xù)充电(diàn)纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关(guān)键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电(diàn)设施环(huán)境(jìng)、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区购车三电冰箱嗡嗡响是怎么回事，冰箱噪音大嗡嗡作响怎么解决年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等(děng)相关职业(yè)教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全(quán)监(jiān)管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽(电冰箱嗡嗡响是怎么回事，冰箱噪音大嗡嗡作响怎么解决qì)车及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确(què)保(bǎo)符合有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患(huàn)排查(chá)。引导农(nóng)村(cūn)居(jū)民安装使用独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地设备，提(tí)升用(yòng)电安(ān)全水平。

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