金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国(guó)民(mín)经济(jì)和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思想和(hé)习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国(guó)家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施(shī)重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系(xì)。在(zài)支持高(gāo)质(zhì)量建(jiàn)设制(zhì)造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协(xié)会发(fā)布绿色产品设(shè)计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业为重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国(guó)际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业(yè)构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带(dài)动上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实(shí)行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格(gé)高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区(qū)能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大(dà)型工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢(qīng)能技(jì)术创新(xīn)和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近接(jiē)入(rù)消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级(jí)和污(wū)染物深(shēn)度(dù)治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创(chuàng)建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等(děng)关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育(yù)一批(pī)工业产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新和集(jí)成(chéng)应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造(zào)一批达(dá)到国际(jì)先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化(huà)发展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质(zhì)量发展。大雨伞能当太阳伞用吗，雨伞能当太阳伞用吗(dà)力发(fā)展绿色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综合利(lì)用。发展林(lín)业循环(huán)经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基(jī)地(dì)，积(jī)极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家现代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力(lì)量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高(gāo)标准农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减(ji雨伞能当太阳伞用吗，雨伞能当太阳伞用吗ǎn)量。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和(hé)资源(yuán)化利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循(xún)环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化(huà)利用试点示(shì)范，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头控(kòng)制、过(guò)程(chéng)拦截、末端(duān)治(zhì)理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)，全域建设(shè)粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套(tào)和(hé)农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆综合(hé)利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解地(dì)膜应(yīng)用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能(néng)源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可(kě)循(xún)环利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提(tí)供(gōng)一次性(xìng)塑(sù)料(liào)用(yòng)品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作(zuò)用，带(dài)头(tóu)减少使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民(mín)用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的(de)建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气(qì)化技(jì)术与设(shè)备(bèi)。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒(shū)适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备运行(xíng)调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极引导公共(gòng)机构(gòu)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库(kù)等主要用(yòng)能(néng)环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的(de)建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输(shū)距离(lí)。推动(dòng)施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同(tóng)类设(shè)备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动(dòng)建设(shè)一(yī)批建(jiàn)筑(zhù)领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理(lǐ)和(hé)资(zī)源(yuán)化利用(yòng)成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术(shù)、再(zài)生(shēng)细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三(sān)废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构(gòu)等(děng)部(bù)位的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零(líng)能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批装配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等(děng)装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落(luò)实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进(jìn)建筑(zhù)品质(zhì)提升政策(cè)实(shí)施(shī)范围的(de)通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳(nà)入(rù)政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货(huò)运和(hé)快递(dì)配(pèi)送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推(tuī)广节(jié)能(néng)及(jí)新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货(huò)运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快(kuài)递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机(jī)械(xiè)国四排放(fàng)标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通(tōng)运输领域的(de)应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技(jì)术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量(liàng)比重达(dá)到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持(chí)续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市(shì)物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技(jì)术(shù)和装备(bèi)等(děng)方面的基(jī)础研究和应用(yòng)技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染(rǎn)物(wù)协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键技(jì)术(shù)，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创(chuàng)建绿色(sè)低(dī)碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台协同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共(gòng)性关(guān)键技术攻关和(hé)装备(bèi)研制，促(cù)进科技成果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方清(qīng)洁(jié)生产服务企(qǐ)业(yè)为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)行业(yè)准入(rù)、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业(yè)相关负责人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管理和技(jì)术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业(yè)技术人(rén)才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心(xīn)装备(bèi)和关键工序的数字(zì)化(huà)水平(píng)，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资(zī)源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能(néng)设(shè)备、新能源设备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程(chéng)再(zài)造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧(yǎng)化碳(tàn)回(huí)收(shōu)利(lì)用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业培(péi)育工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计(jì)及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和(hé)推广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应(yīng)链上下游企业提(tí)出明(míng)确清洁(jié)生产要(yào)求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集(jí)团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通发展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业(yè)以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及(jí)优先控(kòng)制化学(xué)品名录中(zhōng)所列(liè)化学物(wù)质(zhì)的(de)企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程(chéng)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合(hé)小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可(kě)等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结(jié)合园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设(shè)、生态(tài)工业园(yuán)区建设(shè)，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排支持(chí)工具(jù)等(děng)货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构(gòu)创新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业(yè)扩(kuò)大(dà)清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级(jí)改造(zào)实(shí)现的主要污染物(wù)排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩容(róng)及(jí)新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示范(fàn)作用的(de)审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先(xiān)进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税的(de)税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差(chà)异化(huà)政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成效突(tū)出的单位和(hé)个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的(de)衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结(jié)合我省产业发(fā)展实际，研(yán)究制(zhì)定(dìng)优势行(xíng)业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁(jié)生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清(qīng)洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督(dū)检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监(jiān)督(dū)检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息(xī)强(qiáng)制性披(pī)露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记(jì)入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁(jié)生产意(yì)识，营(yíng)造全(quán)社会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型案(àn)例和(hé)经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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