金融界(jiè)4月(yuè)25日消息(xī) 国(guó)务(wù)院办(bàn)公厅发布关于推动(dòng)外贸(mào)稳规模优结(jié)构(gòu)的意见。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，培育汽车出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业进行直客对(duì)接，引导汽车企业与航(háng)运企业签订(dìng)中长期协议。鼓(gǔ)励中资银(yín)行(xíng)及其(qí)境外机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽(qì)车企(qǐ)业在海外提(tí)供金融支(zhī)持。各(gè)地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车企业建(jiàn)立和完(wán)善国际(jì)营销服务体系，提升在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面(miàn)的(de)能力(lì)。

　　具(jù)体意见(jiàn)如下：

　　一、强(qiáng)化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化重点展会(huì)供采(cǎi)对(duì)接。推动国内线下展会全面恢复(fù)。办好中国国际进口博览会、中国进出口(kǒu)商品交易(yì)会(huì)、中国国际服务贸易交易会、中(zhōng)国国际消费品博览(lǎn)会等重点展会。支持中(zhōng)国进出口商品交(jiāo)易会优化(huà)展区设(shè)置和参展企业结构，常态化(huà)运(yùn)营线上平(píng)台。各地方和贸促机构、商协(xié)会进(jìn)一步加(jiā)大对外贸企(qǐ)业参加各类境外展会的(de)支持力度，加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)协调和服务(wù)保障，持(chí)续培育境外自办展会、扩(kuò)大办(bàn)展(zhǎn)规模。

　　（二）便(biàn)利跨境(jìng)商务人员往来(lái)。加强(qiáng)对外(wài)沟通(tōng)，提高APEC商(shāng)务旅行(xíng)卡办理效率，加大工作力度推动其他(tā)国家(jiā)畅通我商务人员申办签证渠(qú)道、提高办理(lǐ)效率。继(jì)续为境外(wài)客商办理来华签证(zhèng)提(tí)供便利。研究优化(huà)远(yuǎn)端检测(cè)措施。尽快推(tuī)进国际客运航(háng)班(bān)特别是国(guó)内重点航空(kōng)枢纽的国际客运(yùn)航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推(tuī)动中外航(háng)空公司复航(háng)增班(bān)，更好为商务人员往来提供(gōng)航(háng)空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市场服务保(bǎo)障。我(wǒ)驻外使领(lǐng)馆(guǎn)通过完善合作机制、加(jiā)强信息交流、推介重点展会等(děng)举措，创造更多(duō)贸易机会，加大对外贸企业特别(bié)是中小微外(wài)贸企业开(kāi)拓(tuò)市场的(de)支持力度。发挥贸促机(jī)构驻外(wài)代表处作用，做(zuò)好信息咨询(xún)、企(qǐ)业对(duì)接、商事(shì)法律等方面服务(wù)。发布(bù)相(xiāng)关国别贸(mào)易指南，想方设法稳住(zhù)对(duì)发达经济体出口，引(yǐn)导企(qǐ)业深(shēn)入(rù)开(kāi)拓发展中国家市场和东盟(méng)等(děng)区域市场。支持(chí)外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品(pǐn)进出口规模(mó)

　　（四(sì)）培育汽车出(chū)口(kǒu)优势(shì)。各地方、商(shāng)协会(huì)组织汽车企业(yè)与航(háng)运企(qǐ)业(yè)进行直客对接，引(yǐn)导汽车(chē)企业与航(háng)运企业签订中长期(qī)协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控前提下，创新金(jīn)融(róng)产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外提供(gōng)金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品(pǐn)牌(pái)宣(xuān)传(chuán)、展(zhǎn)示(shì)销售、售(shòu)后服务方面的能力(lì)。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业的国际合(hé)作水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)大出口(kǒu)信用(yòng)保险支持力度(dù)，更好服务大型(xíng)成(chéng)套设备项目(mù)。金融(róng)机构(gòu)在加强风险防控基础上，统筹考虑项目具(jù)体(tǐ)情况，保障大型成套设备项目合理(lǐ)资金(jīn)需求(qiú)。鼓励各地方通过开(kāi)展招聘服务等方式，保障企业用(yòng)工需求，加强岗位技(jì)能(néng)培训(xùn)，确(què)保(bǎo)履约交付，推动行(xíng)业长期(qī)健康发展。

　　（六(liù)）扩大先(xiān)进技术设备进口(kǒu)。加快修订鼓(gǔ)励进(jìn)口技(jì)术和产品目录，进一(yī)步提(tí)高进(jìn)口贴息政(zhèng)策(cè)精(jīng)准性，引导企业扩(kuò)大国内(nèi)短缺的先进技术设备进(jìn)口。

　　三(sān)、加大财(cái)政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资(zī)金政策。开展(zhǎn)第二批外(wài)经贸提质(zhì)增效(xiào)示(shì)范工作。研究设立服(fú)务(wù)贸(mào)易(yì)创新发展(zhǎn)引导基金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性(xìng)金融机构进一(yī)步提升中西部地(dì)区分(fēn)支机构(gòu)在贸(mào)易融资、结算(suàn)等业(yè)务方面(miàn)的服(fú)务(wù)能力。鼓励银行(xíng)和(hé)保(bǎo)险机构扩大保单融(róng)资增(zēng)信合作，加大对中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业(yè)的融资增信支(zhī)持力度。在依法合(hé)规、风(fēng)险可控(kòng)前(qián)提下，鼓励国有大型金融机构(gòu)加大资源倾(qīng)斜，积极满足中(zhōng)小微(wēi)企业外贸融资(zī)需求。鼓励政(zhèng)府(fǔ)性(xìng)融资担保(bǎo)机构为符合条件的小微外贸企业提供融(róng)资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险(xiǎn)作用。进一步扩大出口信用(yòng)保险承(chéng)保规模和覆盖面(miàn)。加大对跨境(jìng)电商等新(xīn)业态新模式(shì)的支持力(lì)度(dù)，加(jiā)快拓(tuò)展产(chǎn)业链(liàn)承(chéng)保，进一步扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算(suàn)服务。鼓(gǔ)励金(jīn)融机构创新完善(shàn)外汇衍生品和跨境人民币业务(wù)，进一步扩大跨(kuà)境贸易人民币结算规模，更好满足(zú)外贸(mào)企(qǐ)业(yè)汇率(lǜ)避险和跨境人民币(bì)结算(suàn)需求(qiú)。支持各(gè)地方加强政策宣介(jiè)、优化(huà)公共服务，推动银企(qǐ)精准对接、企业充(chōng)分(fēn)享惠(huì)。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一(yī)）稳(wěn)定和提升(shēng)加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引(yǐn)导加工贸易(yì)向中西部、东北地区梯(tī)度转移，促进(jìn)加工贸易持续健(jiàn)康发展和产业链供应(yīng)链稳定(dìng)。新(xīn)认(rèn)定一批国家(jiā)加工贸易产业园。办好中(zhōng)国加工贸易产品博(bó)览(lǎn)会，支持东(dōng)中西部产业交流对接。加快推进一(yī)批“两头在(zài)外”重点保税(shuì)维修试(shì)点项目落反醒和反省有什么不同之处，反醒和反省的区别地(dì)，强(qiáng)化全(quán)生(shēng)命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持政(zhèng)策。做大沿边省份(fèn)对外贸(mào)易。有力(lì)有(yǒ反醒和反省有什么不同之处，反醒和反省的区别u)序推进(jìn)边(biān)民互(hù)市贸易(yì)进口商品落地加工试点工作。探索(suǒ)建设(shè)边民互市贸易进口商品(pǐn)数据监测(cè)平(píng)台。修订出台边(biān)民(mín)互市贸易管(guǎn)理(lǐ)办法，优化边民互市贸易多元化发展的政策环境，增加自(zì)周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸(mào)企(qǐ)业运用新技术(shù)自建数字平台(tái)，培育服务(wù)中小微外(wài)贸企业的第三方综合数字化解决方案供应(yīng)商。支(zhī)持粤港澳大湾区全球(qiú)贸易数字化领航(háng)区发展，加快贸(mào)易全链条数字(zì)化赋(fù)能(néng)，充分发挥先行(xíng)示范效(xiào)应，适时总结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字(zì)化(huà)推动贸易(yì)高质(zhì)量发展的典型(xíng)案例，并推(tuī)广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易(yì)。指导商协会等行业组织(zhī)制订外贸产品绿(lǜ)色低碳标准，支持(chí)相关产品(pǐn)进一步开拓国际市场。组织开(kāi)展重(zhòng)点行业企业培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境(jìng)电(diàn)商健康持续创新发展。支持外贸(mào)企业通过跨(kuà)境(jìng)电商等新业(yè)态(tài)新模式拓展销售渠道、培育自(zì)主品(pǐn)牌。鼓励各地(dì)方结(jié)合产(chǎn)业和禀(bǐng)赋(fù)优(yōu)势，创新建设跨境电商综(zōng)合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电商企业对(duì)企业(yè)出(chū)口(kǒu)。加快(kuài)出台跨境电(diàn)商知识产权保护指南，引导跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商(shāng)企(qǐ)业(yè)防范知识产(chǎn)权风险(xiǎn)。建设跨境(jìng)电(diàn)商综合(hé)试验区线上综(zōng)合服务平台并发挥好其作用(yòng)，指导企业用好(hǎo)跨境电商零售出口相关税收政策措施。持续完善跨境电商综合(hé)试(shì)验区考核评估机制，做(zuò)好评估结(jié)果应用(yòng)，充分(fēn)发挥优秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化(huà)外贸发(fā)展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加强(qiáng)对地方(fāng)和外贸企业的(de)培训指(zhǐ)导(dǎo)，对受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好(hǎo)预警体系和法(fǎ)律服务机制作用(yòng)，支持各级应对贸易摩擦工作站(zhàn)和预警点提升(shēng)公共服务能(néng)力，帮助(zhù)企业积极应对(duì)不合理贸易限制措施。发挥贸(mào)促机构(gòu)作用，做(zuò)好风险评估和排查。

　　（十(shí)七(qī)）提升贸易便利(lì)化水平。深入推进“单一(yī)窗口(kǒu)”建设(shè)，扩(kuò)大(dà)“联(lián)动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用范围，提高货(huò)物流转效率。稳步实施多元(yuán)化税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企业的信(xìn)用(yòng)培育力度，使更多符(fú)合认证(zhèng)标(biāo)准的外贸企业成为海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办理，推动(dòng)实现出口退税(shuì)申报报(bào)关单、发票“免填(tián)报(bào)”，更(gèng)好(hǎo)服(fú)务广大(dà)外贸企业。各地方做(zuò)好供需对接(jiē)和统筹(chóu)调度，健全(quán)应急运力储备，完(wán)善应急预案，保障外贸货物高效畅通(tōng)运输(shū)。提升口岸通(tōng)关效(xiào)率(lǜ)、强化疏导分(fēn)流(liú)、补齐通道短板、提升口岸过(guò)货能力(lì)。

　　（十八）更(gèng)好发(fā)挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量实施已生效的自由贸易协定(dìng)，编发重点行业应用指南(nán)，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)《区域(yù)全面经(jīng)济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论(lùn)坛等多种形式的交(jiāo)流活动，加(jiā)强地方和(hé)企业经验(yàn)分(fēn)享，提高对(duì)企(qǐ)业的公共(gòng)服(fú)务水平，不(bù)断提升(shēng)自由贸易协定的综合利用率。鼓(gǔ)励和(hé)指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸(mào)易伙(huǒ)伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施(shī)

　　各地方(fāng)、各相(xiāng)关部(bù)门和单(dān)位(wèi)要以习近平新时(shí)代(dài)中国特色(sè)社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，坚决落实党中央决策部(bù)署，高度重视、切实做好推(tuī)动外(wài)贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务(wù)。鼓励各地方因(yīn)地制(zhì)宜(yí)出台配套支持政策，增强(qiáng)政策协同(tóng)效应。商(shāng)务部要会(huì)同(tóng)各相关部门和单位密(mì)切跟(gēn)踪外贸(mào)运行情(qíng)况，分析形势(shì)变化(huà)，针对不(bù)同(tóng)领域实际问题，不断充(chōng)实、调整和(hé)完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和政策(cè)指导(dǎo)，实施好(hǎo)稳外贸政策(cè)组(zǔ)合拳，帮(bāng)助企业稳(wěn)订单拓市场(chǎng)。

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