金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关于加快推(tuī)进充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè) 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配(pèi)电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强(she always后面加动词原形吗，always后面加动词什么形态qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有居住社(shè)区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施(shī)建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区可(kě)配建(jiàn)一定比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施配建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推动固定(dìng)车(chē)位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社区管理单位的(de)指导和监(jiān)督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等(děng)新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平(píng)，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽(qì)车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施(shī)环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可(kě)用率(lǜ)和(hé)故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运(yùn)营(yíng)商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技(jì)术(shù)手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的时(shí)段和(hé)地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对(duì)公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣(xushe always后面加动词原形吗，always后面加动词什么形态ān)传，支(zhī)持地(dì)方政府和(hé)行(xíng)业(yè)机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业联合(hé)产业链上游电池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化(huà)销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及(jí)第三方(fāng)服(fú)务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服she always后面加动词原形吗，always后面加动词什么形态务下乡活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民(mín)安装使(shǐ)用(yòng)独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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