金融界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源害人精类似的三字词，像害人精这样的三字成语你还知道哪些汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构管(guǎn)理(lǐ)责(zé)任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等(děng)新模(mó)式(shì)。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动(dòng)汽车(chē)与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充(chōng)电(diàn)桩利用(yòng)率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基(jī)础设施运维服务体验。结合(hé)农村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求等(děng)，开展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集中(zhōng)的时(shí)段和地段(duàn)进行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车使用(yòng)比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府和行业机构组织新(xīn)能源汽(qì)车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消(xiāo)费者对新(xīn)能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企及害人精类似的三字词，像害人精这样的三字成语你还知道哪些第三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等(děng)相关(guān)职(zhí)业教育(yù)，将促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平。

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