金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国(guó)策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式、促(cù)进(jìn)经(jīng)济社(shè)会全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建(jiàn)设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全(quán)方位全过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源(yuán)利(lì)用、运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地(dì)区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度(d两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃ù)。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源(yuán)利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设施(shī)建设和互联(lián)互通(tōng)，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动(dòng)产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无废(fèi)园区和(hé)生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能(néng)化(huà)、无害(hài)化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培(péi)育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特色(sè)的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节(jié)能(néng)降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到(dào)2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各项要(yào)求(qiú)，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农(nóng)村生物(wù)质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代林(lín)业产业示(shì)范园区，实(shí)施(shī)森林(lín)生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全(quán)生物可(kě)降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高标准农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等(děng)高(gāo)效施(shī)肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用(yòng)技(jì)术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积(jī)推广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物(wù)病虫(chóng)害绿色(sè)防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)。实(shí)施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节(jié)约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格(gé)盛具(jù)，推行适(shì)合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式(shì)，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物(wù)品的(de)使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替(tì)代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥(huī)各类各(gè)级公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改(gǎi)造(zào)统筹推(tuī)进的节(jié)能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供(gōng)水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共(gòng)机构(gòu)实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库等(děng)主要用能环(huán)节开展节(jié)能(néng)改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工(gōng)现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污(wū)水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资(zī)源化(huà)利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利(lì)用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批(pī)装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色(sè)采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动(dòng)不(bù)同运输方式的合(hé)理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道(dào)、快速(sù)公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园(yuán)、社区等(děng)末(mò)端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城市公共服务(wù)及货(huò)运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料(liào)车辆(liàng)对(duì)燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基(jī)本(běn)淘汰(tài)国三及以下(xià)排(pái)放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气(qì)汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降(jiàng)低(dī)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输(shū)领(lǐng)域的应(yīng)用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)中的(de)应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路(lù)货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术(shù)和(hé)装备等方面的(de)基础研究(jiū)和应用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破(pò)一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技(jì)创新平台(tái)，推动科技创新平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研(yán)制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的(de)清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的(de)第三(sān)方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机(jī)构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培(péi)训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技(jì)术人(rén)才(cái)职称晋升通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智(zhì)能、数(shù)字孪(luán)生等(děng)信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程(chéng)型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控(kòng)、智(zhì)能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选等(děng)关键技术(shù)装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产(chǎn)业(yè)废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用(yòng)、绿(lǜ)色（生(shēng)态(tài)）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和一(yī)批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内(nèi)重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适(shì)用清(qīng)洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化(huà)产业(yè)链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上下游企业提(tí)出明确(què)清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业严格(gé)实施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收技(jì)术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开(kāi)展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提(tí)升(shēng)行业(yè)、工业(yè)园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体清(qīng)洁生产水平，有条件的(de)地区(qū)可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的(de)合作，强化(huà)区(qū)域内(nèi)污染联防(fáng)联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资(zī)。探索推动达(dá)标企(qǐ)业(yè)通(tōng)过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污(wū)染物排(pái)放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交易(yì)，或(huò)用于(yú)企业自身(shēn)发展所需(xū)的(de)产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等(děng)模式(shì)和以环(huán)境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的(de)先(xiān)进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产，结合实际(jì)确(què)定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于(yú)清洁(jié)生(shēng)产审核和培(péi)训的费用可以列(liè)入(rù)企业(yè)经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异(yì)化政策制(zhì)定和(hé)实施的重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各(gè)相(xiāng)关行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁(jié)生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关(guān)考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉(lì)打击企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估(gū)验收(shōu)专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时(shí)编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产典型案例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案(àn)例和(hé)经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极(jí)组织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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