金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理(不可名状的意思解释一下，不可名状 的意思lǐ)确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延不可名状的意思解释一下，不可名状 的意思伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电基(jī)础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式充(chōng)换(huàn)电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充(chōng)电设(shè)施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车(chē)位。落(luò)实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设(shè)施(shī)或预(yù)留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建(jiàn)立(lì)“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出(c不可名状的意思解释一下，不可名状 的意思hū)台(tái)农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电(diàn)免收需(xū)量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式(shì)。提(tí)升(shēng)新建充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入(rù)充电基础设施(shī)和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地区(qū)，建设(shè)提(tí)供光伏发(fā)电(diàn)、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础设施(shī)。落(luò)实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营企业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)分区(qū)停(tíng)放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的(de)时段和地段进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服(fú)务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推(tuī)广。加(jiā)快新能(néng)源(yuán)汽车在(zài)县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地(dì)制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送(sòng)等领域新(xīn)能(néng)源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传(chuán)服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾(jià)等(děng)活动，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业联(lián)合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能(néng)源(yuán)汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提(tí)供应急(jí)救援(yuán)等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业(yè)接入政府充电设施监管平(píng)台(tái)，严(yán)格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业务培(péi)训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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