金(jīn)融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能(néng)源汽车(chē) 提(tí)供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开(kā辍学是什么意思？拼音，缀学和辍学是什么意思i)发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)辍学是什么意思？拼音，缀学和辍学是什么意思政府专项债券等(děng)工(gōng辍学是什么意思？拼音，缀学和辍学是什么意思)具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电设(shè)施建设(shè)，因地制宜(yí)开展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住社区可配(pèi)建一(yī)定(dìng)比例(lì)的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建居住社区(qū)充电基(jī)础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和(hé)投(tóu)诉(sù)解决机制(zhì)。居住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免收需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等新模(mó)式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准制修订(dìng)和(hé)典型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故(gù)障处理能力(lì)，推(tuī)动公共(gòng)充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业(yè)创新技(jì)术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技术手段(duàn)对充电需(xū)求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行提前(qián)研(yán)判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公(gōng)务用车(chē)中新能源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府和行业机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活(huó)动(dòng)，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业(yè)加快建设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业(yè)务(wù)培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护(hù)器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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