金融界5月8日消息 两部门(mén)近(jìn)日联合印(yìn)发的《关(guān)于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实经(jīng)纪机构备案制度。全(quán)面推(tuī)行经(jīng)纪从业人员(yuán)实名登记。经纪(jì)服务内容由(yóu)基本服(fú)务(wù)和延(yán)伸服务组成(chéng)。基本服务是促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务(wù)，延伸(shēn)服务(wù)是可(kě)单独提供的(de)额外服务(wù)。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市(shì)场支(zhī)配地位以不公平高价收取经纪(jì)服(fú)务(wù)费用。房地(dì)产(chǎn)互联(lián)网平台不得(dé)干预(yù)经(jīng)纪机构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)市(shì)场监管总局关于规范房地(dì)产经纪服务的(de)意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生(shēng)产建设(shè)兵(bīng)团住房和城(chéng)乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对(duì)促进(jìn)房屋交易、提(tí)高(gāo)交易效率、保障交易安(ān)全具有重要(yào)作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势收(shōu)取(qǔ)过(guò)高费用、未明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥(làn)用客户个人(rén)信息等(děng)问题(tí)，加重交易当事人(rén)负担(dān)、侵(qīn)害其合(hé)法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地(dì)产经(jīng)纪(jì)行业(yè)管(guǎn)理(lǐ)，促进房地产市场健(jiàn)康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理(lǐ)。严(yán)格(gé)落(luò)实房地产(chǎn)经纪机(jī)构备案制度。为(wèi)新建商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的(de)机构，应当按照(zhào)《房地产经纪(jì)管理办法》规定向所在地住房和城乡建设(shè)部门(mén)备案。市、县住(zhù)房和城乡建设(shè)部(bù)门要全(quán)面推(tuī)行经纪从(cóng)业人员实名登记(jì)，加强经纪从业(yè)人员(yuán)管理(lǐ)。经纪从业人员(yuán)提供(gōng)服务(wù)时，应当佩戴经实名登记(jì)的工作牌、信息卡等，公唐山大地震和汶川大地震哪个严重示从业信息(xī)，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)提供的经纪服务由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构为促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服(fú)务，包括提供房源客源(yuán)信息、带客户(hù)看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助(zhù)办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机(jī)构接受交易当事人(rén)委托提供的代(dài)办贷(dài)款等额外服务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合理确(què)定(dìng)经纪服务收费(fèi)。房(fáng)地产经纪服务收费由交易各(gè)方根据(jù)服务内容、服务质(zhì)量，结合(hé)市场供求关系等因素协商确定(dìng)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓(gǔ)励按照成交价格越高、服务费率越低的(de)原则(zé)实(shí)行(xíng)分档定价(jià)。引(yǐn)导由交易双方共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当在经营门(mén)店、网(wǎng)站、客户(hù)端等(děng)场所或渠道，公示(shì)服务项目、服务(wù)内容和(hé)收费标准，不(bù)得混合标价和捆绑收费。房(fáng)地产经(jīng)纪机构提供的(de)基本服(fú)务和延(yán)伸服务，应当分别明确服务项目和收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构收费前应当向交易当事(shì)人(rén)出具收费清单，列明(míng)收费标准、收费金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。具(jù)有市场支配地位的房地产经纪(jì)机构，不得(dé)滥用市(shì)场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地位(wèi)以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不(bù)得强制要求加入平台的(de)房地产经(jīng)纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预(yù)房地(dì)产经纪机构自(zì)主决定收(shōu)费标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构、房地产互联(lián)网平台、相(xiāng)关(guān)行业组织涉(shè)嫌(xián)实施(shī)垄断行为的，市场监(jiān)管(guǎn)部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合(hé)同。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要(yào)制定房屋买卖合(hé)同(tóng)、租赁合同(tóng)、经纪服务合同(tóng)示范文本。房地产经纪机构(gòu)应(yīng)当(dāng)在经营场所(suǒ)醒目位置公示合同示(shì)范文本，方便交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构促成房屋交(jiāo)易，应当通(tōng)过房屋网(wǎng)签备案系(xì)统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落(luò)实(shí)《中华(huá)人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个(gè)人信息，不得(dé)非法买(mǎi)卖、提(tí)供或(huò)者公开他人个人信息。房地(dì)产经纪机构要建立健全(quán)客户个人信息保护的内部管理制度，严(yán)格(gé)依法(fǎ)收集(jí)、使(shǐ)用、处(chù)理客户个人信息(xī)，采取有效(xiào)措施防范泄露或非法(fǎ)使用客户个人(rén)信息(xī)。未经当事人(rén)同意，房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业(yè)人员不得收集个人信息(xī)和房屋状况信(xìn)息(xī)，不得发送商业性短(duǎn)信息或拨打(dǎ)商(shāng)业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和(hé)城乡建设部门要建立健全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对(duì)交易房源、房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房(fáng)源信息，应(yīng)当(dāng)通过平台(tái)进行(xíng)核验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服务平台(tái)向(xiàng)交易当事人提供(gōng)房源(yuán)核验、房源(yuán)发(fā)布、合同(tóng)网签备案(àn)等(děng)便民(mín)服务。加(jiā)强存(cún)量房交易资金(jīn)监管，除交易(yì)当事人提出明确要(yào)求外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入(rù)资(zī)金监(jiān)管账户。鼓(gǔ)励房地产经(jīng)纪(jì)机构将经纪服务费用(yòng)纳入交易资金(jīn)监管(guǎn)范围(wéi)。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治力度。各地住房(fáng)和城乡建设部门要将(jiāng)规范房地产(chǎn)经纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序整(zhěng)治的(de)重(zhòng)要内容(róng)，会同(tóng)有关(guān)部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合(hé)法权益等违法违规行为(wèi)，曝(pù)光(guāng)典型案例。对收费明显高于市场(chǎng)平均水平的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门会同市场监管等(děng)部门采(cǎi)取约谈(tán)等综合措(cuò)施进行(xíng)重点监管(guǎn)。市场监(jiān)管部门会同有关部(bù)门依法查处不按规定明码标价(jià)、操纵(zòng)经纪(jì)服务收(shōu)费等违反价格和反垄(lǒng)断(duàn)法(fǎ)律法规的行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关(guān)违(wéi)法违规信息，市场监管部门(mén)要(yào)依法依规(guī)唐山大地震和汶川大地震哪个严重纳入国(guó)家企业信用(yòng)信息公示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)行业组(zǔ)织要健全行规行(唐山大地震和汶川大地震哪个严重xíng)约(yuē)，完(wán)善房地(dì)产经纪服(fú)务(wù)标准(zhǔn)和执业规则，引(yǐn)导房地产经纪机(jī)构及从业人员依法合规经营(yíng)。对房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人员存在收费不(bù)规范、侵犯客(kè)户个人信息(xī)合法权(quán)益(yì)等(děng)情形的，房地产经纪行业(yè)组织依据行规行约给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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