金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一(yī)步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节(jié)约(yuē)资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和(hé)社会发(fā)展第十四(sì)个(gè)五(wǔ)年规划(huà)和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色(sè)社(shè)会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实(shí)国(guó)家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目(mù)标(biāo)，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系(xì)基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全(quán)方(fāng)位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行(xíng)清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物排放区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目予(yǔ)以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳(tàn)改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循(xún)环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式(shì)生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色(sè)设计(jì)技术应(yīng)用示范，培(péi)育(yù)一批工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批(pī)具(jù)有生态(tài)主导(dǎo)力的产业(yè)链链(liàn)主企业(yè)，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)改造，推动数(shù)据(jù)中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发(fā)展各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发(fā)展基(jī)地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业产业(yè)示(shì)范(fàn)园(yuán)区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节(jié)能等(děng)生态(tài)友(yǒu)好型农(nóng)技与农(nóng)机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周边(biān)建(jiàn)设农(nóng)牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害(hài)化处理及资源(yuán)化利(lì)用(yòng)试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建设(shè)粤北(běi)生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工(gōng)程配(pèi)套(tào)和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防控(kòng)技术(shù)，以及(jí)应用无人(rén)机等先(xiān)进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资(zī)源(yuán)能(néng)源规(guī)范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等(děng)公共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务(wù)业(yè)采用(yòng)节能、节水和(hé)其他(tā)有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工利用率，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适(shì)合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业(yè)包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况(kuàng)报告(gào)制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用一(yī)次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循(xún)环(huán)快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递(dì)网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节开展节(jié)能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件和部(bù)品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的(de)“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既(jì)有建筑节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立(lì)一批装配式建筑(zhù)产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关于(yú)扩大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低(dī)空载率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运(yùn)输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车(chē)辆电动化(huà)替(tì)代(dài)，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的(de)比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等(děng)车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四排(pái)放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三(sān)及以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运(yùn)输(shū)领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术(shù)和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础设施建设养护中的(de)综合利(lì)用。推(tuī)广(guǎ嗤笑的意思ng)可再生(shēng)能源(yuán)在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全(quán)省水路(lù)货(huò)物运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物(wù)流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆(fù)盖，港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备等(děng)方面(miàn)的基(jī)础研究和应用技术(shù)创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一(yī)批重点攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核心关(guān)键技术，研制(zhì)一(yī)批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与产业(yè)创新(xīn)中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协(xié)同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进(jìn)科(kē)技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作(zuò)用，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产服(fú)务(wù)支付(fù)机制。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨(zī)询服(fú)务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥(huī)第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第(dì)三(sān)方服务(wù)机(jī)构管理(lǐ)，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)第三(sān)方服务(wù)机(jī)构(gòu)行(xíng)业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理和(hé)技术人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业(yè)技术人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等(děng)流程型工业(yè)企业制造过程核(hé)心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和(hé)精细管(guǎn)理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污染物(wù)在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。发(fā)展高(gāo)效节(jié)能电机(jī)、变压(yā)器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的(de)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业(yè)链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全(quán)链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁嗤笑的意思生(shēng)产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第(dì)三方清洁(jié)生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入(rù)推进(jìn)粤港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区(qū)域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融(róng)机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所需(xū)的(de)产能扩(kuò)容(róng)及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式和以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实(shí)施(shī)行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模(mó)式，形成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可推(tuī)广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实(shí)。各(gè)地(dì)市政(zhèng)府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实(shí)节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的(de)第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的(de)税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)培训(xùn)的费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩(jì)效(xiào)分级管控(kòng)等差异(yì)化政策(cè)制(zhì)定(dìng)和(hé)实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落(luò)实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成(chéng)效突出的单位和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务(wù)。结(jié)合(hé)我省产业发(fā)展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研究(jiū)制定优(yōu)势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁生产评价(jià)指嗤笑的意思(zhǐ)标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机(jī)构(gòu)、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监(jiān)督(dū)检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的(de)日(rì)常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价体系(xì)和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和(hé)典型案(àn)例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁(jié)生(shēng)产意(yì)识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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