金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居(jū)住社区可配(pèi)建一定比例的公共充(chōng)电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区(qū)充电基(jī)础设(shè)施配建要求(qiú)，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大对居住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的(de)农村地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电一体(tǐ)化(huà)的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基(jī)础设(shè)施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区充电设(shè)施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施(shī16英寸是多少厘米，16英寸是多少厘米长)建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可(kě)用率和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运(yùn)营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分(fēn)区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手16英寸是多少厘米，16英寸是多少厘米长(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关(guān)、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和(16英寸是多少厘米，16英寸是多少厘米长hé)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村(cūn)地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业(yè)链上(shàng)游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业(yè)加快建(jiàn)设(shè)联合(hé)营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格(gé)农村地(dì)区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台(tái)，严格(gé)配套(tào)供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全(quán)业(yè)务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩(zhuāng)，并(bìng)合理(lǐ)配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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