金融(róng)界4月25日消息 国务院办(bàn)公厅发(fā)布(bù)关于推动外贸稳规模优结(jié)构的(de)意见。其(qí)中(zhōng)提到，培育(yù)汽车(chē)出口优势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控前提下，创新金(jīn)融产品和服(fú)务，为汽车(chē)企业(yè)在海外提供金(jīn)融支持。各地(dì)方进一步支持汽车企(qǐ)业(yè)建(jiàn)立(lì)和完善(shàn)国际营销服务体系，提升在海外(wài)开展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销(xiāo)售(shòu)、售(shòu)后服务方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸易促进(jìn)拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会(huì)供采对接。推(tuī)动国内(nèi)线(xiàn)下展(zhǎn)会(huì)全面恢复。办(bàn)好中国国(guó)际进口博(bó)览会、中国进(jìn)出口商(shāng)品交易会、中国国际服务(wù)贸(mào)易交易会、中国国(guó)际消费(fèi)品博览会等(děng)重点展会。支持(chí)中国进出口商品交易(yì)会优化展区设置和参展企业结构，常态化(huà)运营线上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加(jiā)大对外贸(mào)企业(yè)参加各类境外展会的支持力度，加(jiā)强组织(zhī)协调和服务保障，持续(xù)培育境外自(zì)办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务人(rén)员往来。加强对(duì)外沟通，提高(gāo)APEC商务旅(lǚ)行卡(kǎ)办理效率，加大工(gōng)作力度(dù)推动其他国(guó)家畅通我(wǒ)商务人员申办签证(zhèng)渠道、提高办(bàn)理(lǐ)效率(lǜ)。继续(xù)为境外客商(shāng)办理(lǐ)来华(huá)签(qiān)证(zhèng)提(tí)供便利。研究(jiū)优化远端(duān)检测(cè)措施。尽快(kuài)推(tuī)进(jìn)国际客运航班特别是(shì)国内重(zhòng)点(diǎn)航空枢纽的(de)国际客运航班稳(wěn)妥(tuǒ)有序(xù)恢复，推动(dòng)中外航空公司复航(háng)增班(bān)，更好为(wèi)商务人员往来提供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服中华牙膏是中国品牌吗，中华牙膏是中国品牌还是外国牌子(fú)务(wù)保障。我(wǒ)驻外使(shǐ)领馆通(tōng)过完善合作(zuò)机制、加强信息交流、推介重点展(zhǎn)会等(děng)举措，创造更(gèng)多(duō)贸易机(jī)会，加(jiā)大(dà)对外贸企业特别是中小(xiǎo)微外贸企业开拓市场的(de)支持力度。发挥(huī)贸(mào)促机(jī)构驻外代表(biǎo)处(chù)作(zuò)用，做好(hǎo)信息咨询、企业(yè)对接、商事法律等方面服(fú)务。发布相关国(guó)别贸易指南，想方设法稳(wěn)住对发达经(jīng)济体出(chū)口，引导企业深入开(kāi)拓发展中国家市(shì)场(chǎng)和东盟(méng)等区域市(shì)场。支持外贸(mào)大(dà)省发挥好(hǎo)稳外贸主力军作用(yòng)。

　　二(èr)、稳(wěn)定和扩大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方、商协会(huì)组织(zhī)汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车(chē)企业与航(háng)运企业签订(dìng)中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依(yī)法合规、风险可控前提下，创新金融(róng)产(chǎn)品和服务，为汽车(chē)企业在海外(wài)提供(gōng)金(jīn)融支持。各地(dì)方进一步支持汽车企业(yè)建立和完(wán)善国际营(yíng)销服(fú)务体系，提(tí)升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务(wù)方面的(de)能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套(tào)设备(bèi)企业的(de)国(guó)际合(hé)作水(shuǐ)平。加大(dà)出口信(xìn)用保(bǎo)险支持力度，更好服务(wù)大型成套设备(bèi)项目。金融机(jī)构在加强风险防控基础上，统(tǒng)筹(chóu)考虑项目具体情(qíng)况，保(bǎo)障大型成套设备项目合(hé)理资金需求。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招聘服务等方式，保(bǎo)障企业(yè)用工(gōng)需求，加强岗位技能培训(xùn)，确保履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设(shè)备进口(kǒu)。加快(kuài)修订鼓(gǔ)励进口技术和产品目录，进(jìn)一步提高(gāo)进口贴息政策精准性，引导企业扩(kuò)大国(guó)内短缺(quē)的先进技术(shù)设备(bèi)进口。

　　三(sān)、加大财政金融支(zhī)持力度

　　（七(qī)）用足用好中(zhōng)央财(cái)政资金政策。开展第二批(pī)外经(jīng)贸提(tí)质(zhì)增效(xiào)示范工作。研究设立服务贸易(yì)创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持(chí)。商业性金融机构进一步提升中西部地(dì)区分(fēn)支机构在贸易融资、结算等业(yè)务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构(gòu)扩大保单融(róng)资增信(xìn)合(hé)作(zuò)，加大对中(zhōng)小微外贸企业的融(róng)资增(zēng)信支持力度。在依法合规、风险可控前提下(xià)，鼓励国有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融(róng)资需求。鼓(gǔ)励政(zhèng)府性(xìng)融资担(dān)保机构(gòu)为符合(hé)条件(jiàn)的小微外贸(mào)企业提供融资增信支(zhī)持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保险(xiǎn)作(zuò)用。进一(yī)步扩大出口信用保险承保规(guī)模和覆盖(gài)面。加(jiā)大对跨境电商等(děng)新业态新模式(shì)的支持(chí)力度，加快拓展产业(yè)链承保，进一步扩大对(duì)中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的中华牙膏是中国品牌吗，中华牙膏是中国品牌还是外国牌子(de)承保覆盖面，优化(huà)承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优(yōu)化跨(kuà)境结算服务。鼓(gǔ)励金(jīn)融机构创新(xīn)完(wán)善外汇衍生(shēng)品和跨境(jìng)人民币业(yè)务，进一(yī)步(bù)扩(kuò)大跨(kuà)境贸易(yì)人民币结(jié)算规模，更好满足外贸企业(yè)汇率避险和跨境人民币结算(suàn)需求。支持(chí)各地方加强(qiáng)政(zhèng)策宣(xuān)介、优化公共服务，推(tuī)动银(yín)企(qǐ)精准对(duì)接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸易。强(qiáng)化用工、用(yòng)能、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工贸易向(xiàng)中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续(xù)健康发展和产(chǎn)业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中国加工贸易产品博(bó)览会，支持东中西部产(chǎn)业交流对接(jiē)。加快推进一(yī)批“两(liǎng)头在外”重点(diǎn)保税维(wéi)修试点项目落地，强化全(quán)生命周期服务(wù)保(bǎo)障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持(chí)政(zhèng)策(cè)。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进(jìn)边民(mín)互市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)落地(dì)加工试点工(gōng)作。探索建设边民(mín)互市贸(mào)易进口商(shāng)品数据监测平台。修订(dìng)出台(tái)边民互市贸易管理办法，优化边民互(hù)市贸易多元化发展的政策(cè)环境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大(dà)型外贸企业运用(yòng)新技术自建数(shù)字平台，培育(yù)服务中小微外贸企业的(de)第三方综合数(shù)字化解(jiě)决(jué)方案供应商。支持(chí)粤港澳大湾区全球(qiú)贸易数字化领航区发展，加快(kuài)贸易全链条数(shù)字化赋能，充分发挥(huī)先行示(shì)范效应，适(shì)时总结发(fā)展经验。在粤港澳大(dà)湾(wān)区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数(shù)字(zì)化推(tuī)动贸易高质量发展的典(diǎn)型案例(lì)，并(bìng)推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸(mào)易。指导商协会等(děng)行(xíng)业(yè)组(zǔ)织制订外贸产品绿色低碳(tàn)标准(zhǔn)，支持(chí)相关产品进一步开拓(tuò)国际市(shì)场。组(zǔ)织开(kāi)展重点行(xíng)业企业培训，增强企业绿色低(dī)碳发展意识和能(néng)力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持续(xù)创新发展(zhǎn)。支(zhī)持(chí)外贸(mào)企业通过跨境电商等新业(yè)态(tài)新模(mó)式拓展销售渠道(dào)、培育(yù)自(zì)主品(pǐn)牌。鼓励各地方结(jié)合产业和禀(bǐng)赋优(yōu)势，创新建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区，积极发(fā)展“跨(kuà)境电商(shāng)+产业(yè)带”模式，带动跨(kuà)境电商企(qǐ)业对企(qǐ)业出口(kǒu)。加快出台跨境电(diàn)商知识产(chǎn)权(quán)保护指(zhǐ)南，引导跨境电(diàn)商企业防范(fàn)知识产权风险。建设跨境电商综合(hé)试验区线上综合(hé)服务平台并发挥好其作用，指(zhǐ)导企业用好跨境(jìng)电商零售出口相(xiāng)关(guān)税收政策措施。持续(xù)完善跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区考核评估机制，做好评估(gū)结果应用(yòng)，充分发挥优秀试点示范引(yǐn)领作用。

　　五(wǔ)、优化(huà)外贸(mào)发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对(duì)国外不合理贸易限制(zhì)措施(shī)。加强对地方和外贸企业的培(péi)训(xùn)指导，对受(shòu)影响的重点实(shí)体帮扶纾困。发挥好预(yù)警(jǐng)体系和法律服务机(jī)制(zhì)作用(yòng)，支持各级应对贸易(yì)摩(mó)擦工作站(zhàn)和(hé)预警点(diǎn)提升公共服务(wù)能力，帮助企业(yè)积极(jí)应对不合理贸易限制措施(shī)。发挥(huī)贸促机(jī)构作用，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大(dà)“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应(yīng)用(yòng)范围，提高货物流转效率。稳步实施多元化(huà)税收担保，助力(lì)企业减(jiǎn)负增效。加大对(duì)外(wài)贸企业(yè)的信用(yòng)培育力度(dù)，使更多(duō)符合认证标(biāo)准的外贸企业成为(wèi)海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步(bù)便(biàn)利出口退税办理(lǐ)，推动实现出口退税申报报(bào)关单、发票“免填(tián)报(bào)”，更好服(fú)务广大外(wài)贸企业。各(gè)地方做好(hǎo)供需对(duì)接和统筹调(diào)度，健全(quán)应(yīng)急(jí)运(yùn)力(lì)储(chǔ)备，完善应急预(yù)案，保(bǎo)障外贸货物(wù)高效畅通(tōng)运输。提升口岸通关效率(lǜ)、强化疏导分(fēn)流(liú)、补齐(qí)通道短板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由(yóu)贸易协定(dìng)效能。高质量实(shí)施已生效(xiào)的自由(yóu)贸易协(xié)定，编发重点行业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等多种形(xíng)式的交流活动，加(jiā)强地方和企业经验(yàn)分享，提高对(duì)企业的公共服务水平，不断提升自由贸易协定的(de)综合利用率。鼓励和(hé)指导(dǎo)地(dì)方组织面(miàn)向RCEP等(děng)自(zì)由贸易伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六(liù)、加(jiā)强组织(zhī)实施

　　各地方、各(gè)相(xiāng)关部门(mén)和单位(wèi)要以习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，坚决落实党中央决策部署，高度重(zhòng)视、切(qiè)实做好(hǎo)推动外贸(mào)稳规模优(yōu)结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励(lì)各地方因地制宜(yí)出(chū)台配套支持(chí)政(zhèng)策，增强政(zhèng)策协同效应。商务部要(yào)会同各相关部(bù)门和单位密切(qiè)跟踪外贸(mào)运行(xíng)情况，分析形势变化，针对不同领域实际问题，不断充实(shí)、调(diào)整和完善相关政策(cè)，加强协作配合和政策指(zhǐ)导，实施(shī)好稳外(wài)贸(mào)政(zhèng)策组(zǔ)合拳，帮助(zhù)企业稳(wěn)订(dìng)单拓市(shì)场。

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