金融界(jiè)5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社(shè)会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文明思(sī)想和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量读西的字有哪些，读喜的字有哪些分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推(tuī)行，释(shì)放(fàng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加强商品过(guò)度包装治(zhì)理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等(děng)我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对(duì)标国际先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)水平(píng)。对(duì)不符合所在(zài)地(dì)区(qū)能耗(hào)强度和总量(liàng)控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平的(de)存(cún)量、增量项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业(yè)领域(yù)非化石(shí)能(néng)源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和(hé)评(píng)价认证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业(yè)为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物(wù)排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造升级(jí)和(hé)污(wū)染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无(wú)废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废园区和(hé)生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和(hé)集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生(shēng)态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的(de)方式(shì)，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高(gāo)质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环(huán)节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产(chǎn)过程清读西的字有哪些，读喜的字有哪些洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优(yōu)先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜(mó)管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回收和资(zī)源化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进(jìn)畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还(hái)田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全(quán)量(liàng)收集(jí)还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域(yù)建设粤北生(shēng)态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理(lǐ)等(děng)措施(shī)的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造(zào)、田间工(gōng)程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁(jié)化服务(wù)效率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其(qí)他有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示(shì)适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合(hé)节约(yuē)要求的(de)标准化(huà)菜品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强(qiáng)化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面(miàn)推广使用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递(dì)企(qǐ)业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥(huī)各类各级(jí)公共机(jī)构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循(xún)环快(kuài)递包装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民(mín)自建住房参(cān)照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积(jī)极采用自(zì)然通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计方(fāng)式(shì)。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源(yuán)热(rè)泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条件地区开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和(hé)建(jiàn)筑(zhù)使用功能提(tí)升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节(jié)能(néng)宜(yí)居综合(hé)改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对(duì)照明(míng)、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料(liào)数字(zì)化管理，促进合(hé)理安(ān)排(pái)材料(liào)采购，减少材(cái)料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工(gōng)现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯(dēng)具(jù)和节(jié)电型施(shī)工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施(shī)群控技术，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备研发(fā)，研(yán)制(zhì)建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂(jì)技术(shù)等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域(yù)。大(dà)力推广应(yīng)用(yòng)机(jī)制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制(zhì)性标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护(hù)结(jié)构等部(bù)位的(de)节能(néng)性(xìng)能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将(jiāng)医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组(zǔ)织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低(dī)空载率和不合理客(kè)货(huò)运周转量，提(tí)升综合(hé)运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货(huò)物(wù)和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化(huà)城(chéng)市货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市(shì)主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端(duān)配(pèi)送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服(fú)务(wù)及(jí)货运配送车辆电(diàn)动化(huà)替(tì)代，提(tí)高(gāo)城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设养护中的综合(hé)利(lì)用(yòng)。推广可再(zài)生能(néng)源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)中的(de)应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货物运(yùn)输(shū)量(liàng)比重达(dá)到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车的(de)示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合(hé)上下(xià)游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新平(píng)台与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识(shí)产权的(de)清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行(xíng)业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端(duān)治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务(wù)模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服(fú)务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)数字(zì)化(huà)智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公共(gòng)服(fú)务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工(gōng)业企(qǐ)业制(zhì)造过(guò)程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分(fēn)析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业(yè)开展资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，推动重点(diǎn)用能(néng)设(shè)备、新能源(yuán)设(shè)备等数(shù)字(zì)化(huà)改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材(cái)料替代(dài)、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子(zi)产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用(yòng)技术，研(yán)发废(fèi)旧塑(sù)料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工(gōng)程。支(zhī)持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)企业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激(jī)发清(qīng)洁(jié)生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上下游协(xié)作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企业集(jí)团全(quán)面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业(yè)集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模(mó)式，继续(xù)实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严(yán)格(gé)实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易(yì)流程清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能审查、节(jié)能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点(diǎn)。研(yán)究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提(tí)升行业(yè)、工业(yè)园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可(kě)开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升(shēng)级改造实(shí)现的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完(wán)成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于(yú)企业自身(shēn)发展(zhǎn)所(suǒ)需的(de)产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的(de)环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具(jù)有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可(kě)复(fù)制、可推(tuī)广(guǎng)的先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门(mén)按(àn)照(zhào)职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区(qū)清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政(zhèng)积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实(shí)节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落(luò)实从(cóng)事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税的(de)税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩(jì)效分级管控等差(chà)异化(huà)政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会、学(xué)会(huì)、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关(guān)行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)规范等。加强清洁(jié)生产数(shù)据(jù)统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度(dù)报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成(chéng)情况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护日(rì)常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责(zé)任(rèn)，引导和规(guī)范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚(fá)的(de)企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产(chǎn)意(yì)识，营(yíng)造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典型案(àn)例(lì)和(hé)经(jīng)验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组(zǔ)织(zhī)清洁生(shēng)产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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