金融(róng)界5月4日消息 据(jù)银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回(huí)归保障(zhàng)本源，提升服(fú)务实体经济和人民(mín)群众质效，加强风险防范化解(jiě)能力，保险业偿付能力指标(biāo)维(wéi)持在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保险公司的(de)综合(hé)偿(cháng)付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力新规则(zé)，引导保险业(yè)支持实体(tǐ)经济、资本市场发展。推进(jìn)《保(bǎo)险公司偿付能力监(jiān)管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务(wù)实体经济、支持资本市(shì)场发展(zhǎn)方面取得积极(jí)成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属(shǔ)商业(yè)养老(lǎo)保险产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效促(cù)进保险业(yè)提升(shēng)服务实体经济能力，增强(qiáng)服务实体经(jīng)济质效(xiào)。二(èr)是规则(zé)Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础(chǔ)设施证(zhèng)券投资(zī)基金（公募(mù)REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资符(fú)合条件的(de)银(yín)行(xíng)股给予减值豁免的优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，支持(chí)保险业参与(yǔ)资本(běn)市场改革，维护资(zī)本市场健(jiàn)康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订(dìng)发布(bù)《保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办(bàn)法》，增加风险处(chù)置(zhì)资(zī)源。会同财政部(bù)、人民(mín)银行对2008年颁(bān)布施行的保险保障基(jī)金管理办法进行(xíng)了(le)修(xiū)订，提(tí)高了保(bǎo)险保(bǎo)障基金费率，明(míng)确财产险和人身险保(bǎo)障基(jī)金融通机制，增加风险处置资源(yuán)，同时完善(shàn)了保险(xiǎn)保障基金的救助规(guī)定和相关监(jiān)督管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付能力(lì)监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定(dìng)量(liàng)指(zhǐ)标与(yǔ)定性监管相(xiāng)结(jié)合(hé)，提高风险(xiǎn)综合评(píng)级(jí)制(zhì)度科学性(xìng)。每季度对公司风险(xiǎn)进行全面(miàn)评价，形(xíng)成“评级、通报、约(yuē)谈、整(zhěng)改(gǎi)”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保(bǎo)险公司(sī)发行无(wú)固定期限资本债(zhài)券有关(guān)工作(zuò)。会同人民银行联合发布《关(guān)于保险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和(hé)再(zài)保(bǎo)险公司的(de)综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公(gōng)司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序(xù)化解风(fēng)险

　　（一）持(chí)续(xù)加强偿(cháng)付能力风险监管和穿透(tòu)式监管。一是持续加强行业偿(cháng)付能力风险监测。全(quán)年(nián)召开四次(cì)偿(cháng)付能力监管委员(yuán)会季度工作会议(yì)，分(fēn)析(xī)研判保险业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开(kāi)展市场调(diào)研(yán)，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银(yín)保监局(jú)做实偿付能(néng)力风险监(jiān)测工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二(èr)是(shì)启动2022年(nián)度保(bǎo)险公司偿付能力风险管理能力(lì)监管评(píng)估工(gōng)作(zuò)。组织(zhī)对70家保险公(gōng)司开展现场评估，推动公司健全风险管(guǎn)理机(jī)制、提(tí)升行业风险管理(lǐ)能力。三(sān)是(shì)贯彻(chè)落实中央巡(xún)视整改和中央(yāng)审计委有关要求，强化(huà)财会监督。对(duì)2家(jiā)保(bǎo)险公司开(kāi)展财会专项检查，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿付能(néng)力数(shù)据(jù)真(zhēn)实(shí)性检查，对4家(jiā)公(gōng)司典型问题公开通报，强化监管刚性约束(shù)，夯(hāng)实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险。一(yī)是(shì)稳(wěn)妥有序推进高风险机构风险处置工作。如期(qī)完成(chéng)“明天系(x一百克等于多少斤，一百克等于多少斤多少两ì)”保险(xiǎn)机构接管(guǎn)。创新处置(zhì)模式，建立风险(xiǎn)处置专(zhuān)项工作机制，成立专班或(huò)专责组推动高风(fēng)险机(jī)构风险化(huà)解，推动(dòng)地方政(zhèng)府落实属地(dì)责(zé)任，制定(dìng)风(fēng)险处置方案。对(duì)高风(fēng)险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二是对偿(cháng)付(fù)能力不达(dá)标和出现(xiàn)偿(cháng)付能(néng)力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示(shì)、现场督导等多种方式，督(dū)促公司采取有效(xiào)措施改善(shàn)偿付能力。2022年，一百克等于多少斤，一百克等于多少斤多少两全(quán)系统就偿付能(néng)力相关风险对保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)进行监管谈(tán)话128家(jiā)次，发送监(jiān)管风险提示(shì)函65家次(cì)，下发(fā)监管(guǎn)意见书22家(jiā)次，采取行政(zhèng)监管(guǎn)措施(shī)5家次，要求11家次(cì)保险(xiǎn)公司(sī)提交预防偿付(fù)能力(lì)充足率恶(è)化(huà)或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持(chí)保险公(gōng)司补充(chōng)资本(běn)。一是(shì)补齐监(jiān)管短板(bǎn)。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交(jiāo)易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联(lián)交易行(xíng)为。开展股权和关联交(jiāo)易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严(yán)防内部人控(kòng)制和大(dà)股东(dōng)操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险资产管理公司管理规定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资(zī)金运用(yòng)行为，加强(qiáng)保险资金投(tóu)资非标资(zī)产的风险(xiǎn)排查，防(fáng)范资(zī)金运用风险。发布《人身保(bǎo)险(xiǎn)产(chǎn)品信息披露(lù)管理办法》，分两(liǎng)批次对(duì)40余家公司的产品设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表述等问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)行业通过市场(chǎng)化(huà)方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作(zuò)出行(xíng)政处罚(fá)决(jué)定2562件，处(chù)罚(fá)保险机构(gòu)1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本(běn)，有效(xiào)防控(kòng)合(hé)规风险(xiǎn)。

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