金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划(huà商议的近义词是什么呢 标准答案，商议的近义词是什么呢二年级)等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电(dià商议的近义词是什么呢 标准答案，商议的近义词是什么呢二年级n)网(wǎng)络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设(shè)施建设(shè)条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的居住社区可(kě)配(pèi)建(jiàn)一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实(shí)新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设(shè)充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管理单位的(de)指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安(ān)装充(chōng)电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新(xīn)模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施(shī)可用率和(hé)故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商(shāng)平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行(xíng)提(tí)前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医(yī)院等(děng)单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和(hé)行业机构组织(zhī)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉(chén)销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服(fú)务企业(yè)加快建设(shè)联合(hé)营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供商议的近义词是什么呢 标准答案，商议的近义词是什么呢二年级应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制(zhì)宜利(lì)用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集(jí)中充电场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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