金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用(yòng)北京北站属于哪个区 北京北站在地铁几号线？新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安装条件的(de)居住社区可配建一定(dìng)比例的公(gōng)共(gòng)充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设(shè)施(shī)配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模(mó)式。提(tí)升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随(suí)车配(pèi)建充(chōng)电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供(gōng)光伏(fú北京北站属于哪个区 北京北站在地铁几号线？)发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维(wéi)体系(xì)，提(tí)升设施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)北京北站属于哪个区 北京北站在地铁几号线？政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评(píng)论(lùn)、互(hù)联(lián)网新(xīn)媒体等(děng)方式积(jī)极宣(xuān)传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链(liàn)上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)管理，引导充(chōng)电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员(yuán)安(ān)全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全(quán)水平。

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