金(jīn)融界4月25日消息 国务院办公(gōng)厅(tīng)发布关于推动外(wài)贸稳规(guī)模优结(jié)构(gòu)的意见。其中提到，培育(yù)汽车出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运企业(yè)进行(xíng)直客对(duì)接(jiē)，引导汽(qì)车(chē)企业(yè)与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓(gǔ)励中资(zī)银行及其(qí)境外机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控前(qián)提下，创(chuàng)新(xīn)金(jīn)融产品和(hé)服务(wù)，为汽车(chē)企业在海外(wài)提供金融支(zhī)持。各地方进一步支(zhī)持汽车企业(yè)建立和完善国(guó)际营销服务(wù)体(tǐ)系(xì)，提升在(zài)海外开展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后(hòu)服务方面的(de)能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一(yī)、强化贸(mào)易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展(zhǎn)会供采对接。推动国内(nèi)线下展会(huì)全面恢(huī)复(fù)。办好(hǎo)中(zhōng)国国际进口博(bó)览会(huì)、中国进出口(kǒu)商品交易会、中国国际服务贸易(yì)交易会、中国国际消费品博览会等重(zhòng)点展(zhǎn)会。支持(chí)中国进(jìn)出(chū)口商品交易会优化展区设置和参(cān)展企业结构，常态化运营线上(shàng)平台。各地方和(hé)贸促机构、商协会进(jìn)一(yī)步(bù)加大(dà)对外(wài)贸(mào)企(qǐ)业(yè)参加各类(lèi)境外(wài)展会的(de)支持力度(dù)，加强组织协(xié)调和服(fú)务(wù)保障(zhàng)，持(chí)续培育(yù)境外自(zì)办(bàn)展会(huì)、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利跨境商(shāng)务人员往来。加强对(duì)外沟通(tōng)，提(tí)高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加(jiā)大工作(zuò)力(lì)度推动(dòng)其他国(guó)家畅通(tōng)我(wǒ)商务(wù)人员申办(bàn)签证(zhèng)渠道、提高(gāo)办理效率。继(jì)续为境外(wài)客商办理来华签证提供便(biàn)利。研究优(yōu)化远端检测措施。尽快推进(jìn)国际(jì)客运航(háng)班(bān)特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班(bān)稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航(háng)空(kōng)公司复航增(zēng)班，更(gèng)好为商(shāng)务人员往来提供(gōng)航空(kōng)运输保障(zhàng)。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服(fú)务保障。我驻外(wài)使领馆通过(guò)完(wán)善合作机制、加强(qiáng)信息(xī)交流、推介重(zhòng)点展会等举措，创造更多(duō)贸易机会，加大对外贸企业特别是中小微外贸(mào)企业开拓市场的支持力度。发(fā)挥贸促机构驻外代(dài)表处作用，做(zuò)好信息(xī)咨(zī)询(xún)、企(qǐ)业(yè)对(duì)接(jiē)、商事法(fǎ)律等(děng)方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业深入(rù)开拓(tuò)发(fā)展中国家市场和东盟等区域市场(chǎng)。支持外贸大(dà)省(shěng)发挥好稳外贸(mào)主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进出(chū)口规模(mó)

　　（四）培育(yù)汽(qì)车出口优势。各地(dì)方、商协会组(zǔ)织汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车企业(yè)与航运(yùn)企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境(jìng)外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步(bù)支(zhī)持汽(qì)车企业建立和(hé)完(wán)善国际营(yíng)销服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售(shòu)、售后服(fú)务方面的能力(lì)。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备企业的国(guó)际合作水(shuǐ)平。加大出口信用(yòng)保险(xiǎn)支持力度，更(gèng)好服务(wù)大型成套设备(bèi)项(xiàng)目。金融机(jī)构在加(jiā)强风(fēng)险防控(kòng)基础(chǔ)上(shàng)，统(tǒng)筹考虑项(xiàng)目具(jù)体情况，保障大型(xíng)成套设备(bèi)项(xiàng)目合理资金需求。鼓(gǔ)励各地方通过开(kāi)展(zhǎn)招聘服务(wù)等方(fāng)式(shì)，保障企业(yè)用工(gōng)需(xū)求，加(jiā)强岗位(wèi)技能(néng)培训，确保履(lǚ)约交付，推动行(xíng)业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先进技术(shù)设(shè)备(bèi)进(jìn)口(kǒu)。加快修(xiū)订鼓(gǔ)励进口技术和产品目录，进一步提高进(jìn)口贴息(xī)政策精(jīng)准性，引导企业扩大国(guó)内短缺的先(xiān)进(jìn)技术(shù)设备进(jìn)口。

　　三、加大财政(zhèng)金融(róng)支持(chí)力度

　　（七）用足用好中央(yāng)财政资金政策。开(kāi)展第二批外经(jī建发集团是国企还是央企 建发员工有编制吗ng)贸提质增效示(shì)范工作。研(yán)究(jiū)设立(lì)服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大(dà)进出(chū)口信贷支持。商业性(xìng)金融(róng)机构(gòu)进一(yī)步提升中(zhōng)西部(bù)地区分支机构在贸易融资、结算等(děng)业务方面的服(fú)务能力。鼓励银行(xíng)和(hé)保(bǎo)险机构扩大保单融(róng)资增信合作，加大对中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的融资增信支(zhī)持(chí)力度。在依法合规、风(fēng)险可控前提下，鼓励(lì)国有(yǒu)大型(xíng)金融机构加(jiā)大(dà)资(zī)源倾(qīng)斜，积极满足(zú)中小微企业外贸融资(zī)需(xū)求。鼓励政府性融(róng)资担保(bǎo)机(jī)构为(wèi)符合条件的(de)小微外贸企业提供融资(zī)增(zēng)信支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用(yòng)保险(xiǎn)作(zuò)用。进一(yī)步(bù)扩大出(chū)口信用(yòng)保险承保规模和覆盖(gài)面(miàn)。加大对跨境电商等(děng)新(xīn)业态新模式的(de)支(zhī)持力(lì)度，加快拓展产业链承(chéng)保，进一步(bù)扩大对中小微外(wài)贸企(qǐ)业的(de)承保覆(fù)盖面，优(yōu)化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化(huà)跨境结算服(fú)务。鼓励(lì)金融机构(gòu)创新(xīn)完善外(wài)汇衍(yǎn)生(shēng)品和跨(kuà)境人民(mín)币业(yè)务(wù)，进(jìn)一步扩大跨境贸易(yì)人民币结(jié)算规模，更好满足(zú)外贸企业汇率避险和跨境(jìng)人民币(bì)结算需求(qiú)。支持(chí)各地方(fāng)加强政策宣介(jiè)、优化公共服(fú)务，推动银企精准(zhǔn)对接、企(qǐ)业(yè)充分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸(mào)易。强化用工、用(yòng)能、信贷(dài)等(děng)要素保障，引导加(jiā)工贸易向(xiàng)中西部、东北地区(qū)梯度转移，促进加工(gōng)贸易持续健(jiàn)康发展和产业链供(gōng)应链(liàn)稳(wěn)定。新(xīn)认定一批国家加工(gōng)贸易(yì)产业园。办好(hǎo)中国加工贸易产品博览会，支持(chí)东中西部(bù)产(chǎn)业交流对接。加快推进一批“两头在(zài)外”重点保税维修试(shì)点项目(mù)落地，强化全生命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善(shàn)边(biān)境贸易支持政(zhèng)策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进口商品(pǐn)落地加工试点工作。探索建设边民互(hù)市贸易进口商品数据监测平台。修订出台(tái)边民互市(shì)贸(mào)易管理办法，优化边(biān)民互市贸易(yì)多元化发展的(de)政(zhèng)策环境，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十(shí)三）推进贸易数(shù)字化。支持(chí)大型外贸企业运用新技术自建数字(zì)平(píng)台，培育服(fú)务中小微外(wài)贸企业(yè)的(de)第三方综合数(shù)字化(huà)解决方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航(háng)区发展，加快贸易(yì)全链条数字化赋能，充分发挥先(xiān)行示范效应，适时总结(jié)发展经(jīng)验。在粤(yuè)港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化(huà)推动贸易高质量(liàng)发展的(de)典型案(àn)例，并推广(guǎng)应用。

　　（十(shí)四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商(shāng)协会(huì)等行业组织制订外贸产品绿色(sè)低碳标(biāo)准，支持相(xiāng)关(guān)产品进一步开拓国际市场。组织开展(zhǎn)重点行(xíng)业企(qǐ)业培(péi)训，增强企业(yè)绿色低碳(tàn)发展意识和(hé)能力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推动跨(kuà)境电(diàn)商健康持续创(chuàng)新发(fā)展。支持(chí)外贸企(qǐ)业通过跨境电商等(děng)新业态新模式(shì)拓(tuò)展销售渠道、培育自(zì)主品(pǐn)牌。鼓励(lì)各地方结合产业和(hé)禀赋优势，创新建设跨境(jìng)电(diàn)商综(zōng)合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带动跨境电商企业对企(qǐ)业出(chū)口。加快出台跨(kuà)境电商(shāng)知识产权保护指(zhǐ)南(nán)，引导跨境电商企业防范知识产(chǎn)权(quán)风险(xiǎn)。建(jiàn)设跨境电(diàn)商综合(hé)试验区线上综合服务平台并发挥好其(qí)作用，指导企(qǐ)业用好跨境电商零售出(chū)口(kǒu)相关(guān)税(shuì)收政策措施。持续完善跨境电商综合试验区考(kǎo)核评(píng)估机制，做好评估结果应用，充(chōng)分建发集团是国企还是央企 建发员工有编制吗发挥优(yōu)秀试点示(shì)范引领作用。

　　五(wǔ)、优化(huà)外(wài)贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易(yì)限制措施。加强对地(dì)方(fāng)和外贸(mào)企业的培训(xùn)指导，对受影响(xiǎng)的重(zhòng)点实(shí)体帮扶纾困(kùn)。发挥好预(yù)警体(tǐ)系和法律服务机制作用，支持各级应对贸(mào)易摩擦工(gōng)作站和预警(jǐng)点(diǎn)提升公共(gòng)服务能力，帮助(zhù)企业积(jī)极应对不合理贸易(yì)限制(zhì)措施。发挥贸促(cù)机(jī)构(gòu)作用，做好风险评估和(hé)排(pái)查。

　　（十七）提(tí)升贸易便(biàn)利化水平。深(shēn)入推(tuī)进“单一窗(chuāng)口”建设，扩(kuò)大“联动接(jiē)卸”、“船(chuán)边直提”等措施应用范围，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳(wěn)步实施多元化税收(shōu)担保(bǎo)，助力企业减负增(zēng)效。加大对(duì)外贸企业的信用培(péi)育力度，使(shǐ)更多符合认证标准的外贸企业(yè)成为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利(lì)出口退税办理(lǐ)，推动实现出口退税申报报关单、发票“免填报(bào)”，更(gèng)好服(fú)务(wù)广大外贸企(qǐ)业。各地方(fāng)做好供需对接和统筹调度，健全(quán)应急(jí)运力储备，完善应急预案(àn)，保障外贸货物高效(xiào)畅通运输。提升(shēng)口(kǒu)岸通关效率、强化(huà)疏导分(fēn)流、补齐通道短(duǎn)板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易(yì)协定效能。高质量实施已(yǐ)生(shēng)效的自由贸易协定，编发重点行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域全(quán)面(miàn)经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织(zhī)论(lùn)坛(tán)等多种形(xíng)式的交流活动，加强(qiáng)地方和(hé)企业经验(yàn)分享，提高对(duì)企(qǐ)业(yè)的公共服务水平，不断提升自由(yóu)贸易协(xié)定的综(zōng)合利(lì)用率。鼓励(lì)和指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴(bàn)的贸易促(cù)进活动(dòng)。

　　六、加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实(shí)施

　　各地方、各相关部门和单位要以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央(yāng)决(jué)策部署，高度重视、切实(shí)做好推动外(wài)贸(mào)稳规模优结构工作，全力(lì)实现(xiàn)进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因(yīn)地制宜(yí)出台配套支持(chí)政策，增强(qiáng)政策协同(tóng)效应。商务部(bù)要会(huì)同各相关部门和(hé)单位密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分(fēn)析形(xíng)势变化(huà)，针(zhēn)对不同领域实际问题，不断(duàn)充实(shí)、调整和完善相关政策(cè)，加强(qiáng)协作配(pèi)合和政(zhèng)策指(zhǐ)导，实施好稳外(wài)贸政策组(zǔ)合拳，帮助企(qǐ)业稳(wěn)订(dìng)单拓市(shì)场。

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