金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单(dān)位(wèi)增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环境基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济(jì)和社会发(fā)展第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态(tài)文明思(sī)想(xiǎng)和习(xí)近(jìn)平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示(shì)精神，认真落(luò)实国(guó)家工作部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术(shù)进步(bù)为主(zhǔ)线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造(zào)，创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产推行方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国(guó)前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我(wǒ)省(shěng)特色行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，引导企业(yè)对标国际先(xiān)进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游(yóu)联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业(yè)同(tóng)步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标(biāo)，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清单(dān)管理、分类处(chù)置(zhì)和(hé)动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的(de)工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不符(fú)合所在地(dì)区能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平(píng)低于本(běn)行业(yè)能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平(píng)的存(cún)量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大(dà)清洁(jié)能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然(rán)气基础设(shè)施(shī)建设和(hé)互联互(hù)通(tōng)，支(zhī)持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和基(jī)础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技(jì)术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区(qū)，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设(shè)。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替(tì)代(dài)，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排(pái)放先进(jìn)和(hé)落后清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循(xún)环(huán)式(shì)生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害(hài)化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产(chǎn)业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打(dǎ)造一批(pī)具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模(mó)式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的(de)林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)等(děng)为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业(yè)投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业(yè)生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一(yī)体(tǐ)等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用(yòng)减量(liàng)。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收(shōu)集(jí)还(hái)田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜(chù)禽无(wú)害化(huà)处理及资源(yuán)化(huà)利用试点示范(fàn)，持(chí)续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设(shè)行(xíng)动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集(jí)成与融(róng)合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套(tào)和(hé)农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物(wù)病虫害(hài)绿色(sè)防(fáng)控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物(wù)上(shàng)的(de)应用推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节(jié)能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能(néng)源规范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广泛(fàn)采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境保护的(de)技术(shù)和设(shè)备(bèi)，推广使(shǐ)用(yòng)节水(shuǐ)型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节(jié)约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适(shì)合不同(tóng)群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次(cì)性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等(děng)非(fēi)塑制(zhì)品和(hé)可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和(hé)快递企(qǐ)业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督(dū)工作，培育(yù)一(yī)批(pī)绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行(xíng)建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零(líng)碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技(jì)术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改(gǎi)造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等(děng)重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制(zhì)水平(píng)。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提(tí)高(gāo)预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多(duō)组合设计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化(huà)利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应用(yòng)领域。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)5k是多少钱，5k是多少钱人民币类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源(yuán)化利用场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护(hù)结(jié)构(gòu)等(děng)部(bù)位的节能(néng)性(xìng)能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业(yè)和信(xìn)息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和(hé)不(bù)合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共(gòng)服(fú)务及货运配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用(yòng)等(děng)车辆(liàng)的(de)替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通(tōng)基础设施建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应(yīng)用(yòng)，构(gòu)建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输(shū)量(liàng)比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交、出(chū)租(zū)汽车(chē)、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的(de)示范运用，加快高速公(gōng)路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区快充(chōng)站(zhàn)全覆(fù)盖(gài)，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基(jī)础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关(guān)键技术，研(yán)制一批(pī)重大(dà)技(jì)术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性关键技(jì)术(shù)攻(gōng)关(guān)和装备研制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转(z5k是多少钱，5k是多少钱人民币huǎn)化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核(hé)心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用(yòng)的(de)清洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制(zhì)。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑(chēng)作(zuò)用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服务机构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)专业(yè)培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才(cái)和技术(shù)服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清洁生(shēng)产专业(yè)技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流(liú)等(děng)信息采(cǎi)集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单(dān)位能(néng)耗在线监测系(xì)统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的(de)智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的企业(yè)和一批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激(jī)发(fā)清(qīng)洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和装备应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大(dà)带小、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的(de)融通发(fā)展格局。推动在(zài)工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简化评(píng)估验收流(liú)程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创(chuàng)新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的(de)，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能(néng)审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和排(pái)污(wū)许可等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域(yù)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)力度，推动流域(yù)内(nèi)污(wū)染企业全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设(shè)为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制(zhì)，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落(luò)实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币(bì)政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主要(yào)污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产量所需的(de)污染(rǎn)物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向(xiàng)的(de)环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核(hé)新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工作部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本(běn)方案实施(shī)。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各(gè)地(dì)市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本(běn)地(dì)区清洁(jié)生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落(luò)实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务(wù)、环(huán)保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业(yè)用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入(rù)企业经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控等差异(yì)化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利(lì)义(yì)务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行(xíng)业、优势(shì)产(chǎn)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各(gè)相(xiāng)关(guān)行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作(zuò)完成情况纳(nà)入节能(néng)、生态(tài)环境保护(hù)日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企(qǐ)业(yè)环(huán)境信用评价体系(xì)和环境(jìng)信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击(jī)企(qǐ)业、第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生(shēng)产的(de)良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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