金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发(fā)展改革委等(děng)部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达(dá)到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环(huán)境基本(běn)国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全(quán)面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发(fā)展(zhǎn)第十(shía的负一次方是多少矩阵，a的负一次方是多少线性代数)四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明(míng)思想和(hé)习近平(píng)总(zǒng)书记对广东(dōng)系列(liè)重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府工(gōng)作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等领域(yù)清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污(wū)染物排(pái)放(fàng)控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环(huán)境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国际(jì)先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁(jié)生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项(xiàng)目(mù)实行(xíng)清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行业能(néng)耗限(xiàn)额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目盲(máng)目发(fā)展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领(lǐng)域(yù)非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的(de)地区，支持(chí)分布(bù)式电源开发建设(shè)和(hé)就(jiù)近(jìn)接入消(xiāo)纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排(pái)放先(xiān)进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级和污染物深度(dù)治(zhì)理，提(tí)高生(shēng)产工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易(yì)回收(shōu)等(děng)关键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)制造技(jì)术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大(dà)力培(péi)育创建(jiàn)绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性(xìng)和(hé)强(qiáng)制(zhì)性相结合的(de)方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进(jìn)农光互(hù)补、“光(guāng)伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环(huán)经(jīng)济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有(yǒu)广东特色的(de)林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业(yè)示(shì)范园区，实施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资(zī)”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色防控技(jì)术模式(shì)，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过(guò)程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节(jié)地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收和(hé)资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理利用(yòng)技(jì)术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规(guī)模(mó)化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促(cù)进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利用试(shì)点示(shì)范，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设(shè)，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机、生(shēng)物(wù)、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融(róng)合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等(děng)绿色防(fáng)控技(jì)术，以及(jí)应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用(yòng)推(tuī)广。支(zhī)持省级(jí)科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能(néng)节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等(děng)公共(gòng)机构的(de)主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保(bǎo)设(shè)备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其(qí)他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要(yào)坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动(dòng)提供一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报(bào)告(gào)制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照(zhào)国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级(jí)公(gōng)共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服(fú)务(wù)业各(gè)相关领域创建(jiàn)一(yī)批(pī)省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监(jiān)督工(gōng)作(zuò)，培(péi)育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋(dài)、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自(zì)建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效(xiào)率和(hé)室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公(gōng)共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和(hé)建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提升物业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能(néng)环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和(hé)利(lì)用乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实(shí)现建(jiàn)筑(zhù)材料数(shù)字(zì)化管理，促进合理安(ān)排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施(shī)群(qún)控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技(jì)术(shù)、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术(shù)等(děng)研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性(xìng)标(biāo)准水(shuǐ)平，进(jìn)一步(bù)提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部(bù)位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一(yī)批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地(dì)、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通(tōng)，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化(huà)智能(néng)化(huà)手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递(dì)配送体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务(wù)及货(huò)运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机(jī)械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)温拌(bàn)沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护(hù)中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营中的应用(yòng)，构(gòu)建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，建(jiàn)设(shè)一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研(yán)究(jiū)和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高(gāo)效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化(huà)等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破(pò)一批核(hé)心(xīn)关键技术，研制一(yī)批(pī)重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业(yè)联合(hé)上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具(jù)有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生产服(fú)务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和(hé)技术(shù)服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员和企业(yè)相关(guān)负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业技(jì)术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人(rén)才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产(ca的负一次方是多少矩阵，a的负一次方是多少线性代数hǎn)数字(zì)化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互(hù)联网、云(yún)计算、人(rén)工(gōng)智能、数(shù)字孪(luán)生(shēng)等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放(fàng)监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机(jī)、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发(fā)展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模(mó)块(kuài)化大(dà)气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测(cè)、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退役(yì)动力(lì)蓄电池处(chù)置利(lì)用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关(guān)键技术(shù)装备研(yán)发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池(chí)、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等(děng)新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)强化产业链供(gōng)应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提出(chū)明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大(dà)型企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以(yǐ)大(dà)带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通发展格局(jú)。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列(liè)化学(xué)物质的(de)企(qǐ)业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技(jì)术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通过评(píng)价(jià)认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查(chá)、节(jié)能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价(jià)和(hé)排污许可(kě)等(děng)管理(lǐ)制度(dù)有(yǒu)效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入(rù)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结(jié)合园(yuán)区(qū)循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色(sè)金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新(xīn)推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产技术升级(jí)改造实(shí)现的主要(yào)污染物(wù)排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污(wū)染物排放指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作用的(de)审(shěn)核(hé)新模式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的(de)先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作(zuò)部(bù)门协(xié)调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务(wù)、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的(de)重要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在(zài)政府采购（含(hán)适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清洁生(shēng)产激(jī)励制度，按(àn)照(zhào)国(guó)家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订(dìng)进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行(xíng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系(xì)和环(huán)境信(xìn)息强(qiáng)制性披(pī)露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规(guī)定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动(dòng)，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会(huì)公众(zhòng)的(de)清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙头企业(yè)积极(jí)组织清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)国际(jì)会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等(děng)，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)的国内外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流。

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