金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支(zhī)持(chí)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充(chōng)电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地(dì)区(qū)既(jì)有居(jū)住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住(zhù)社(shè)区(qū)可配建一定比例(lì)的(de)公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制(zhì)。居(jū)住(zhù)社(shè)区(qū)管理单位应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng佛诞是什么时候,佛诞是几月几日 佛诞是香港的劳工假期吗)能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设(shè)提(tí)供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地(dì)区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体(tǐ)系，提(tí)升设施(shī)可用(yòng)率和故(gù)障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业创(chuàng)新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利(lì)用技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地(dì)段进行提(tí)前研判(pàn)，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县(xiàn)乡(xiāng)党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单位的(de)推广应(yīng)用(yòng)，因(yīn)地(dì)制宜(yí)提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区(qū)新(xīn)能源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购车三(sān)年(nián)内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引(yǐn)导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务佛诞是什么时候,佛诞是几月几日 佛诞是香港的劳工假期吗下乡(xiāng)活动，提(tí)供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培(péi)养(yǎng)新能源(yuán)汽车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)安(ān)全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地区(qū)充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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