金融界(jiè)5月4日消息 据(jù)银(yín)保监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险业回(huí)归保障本源，提(tí)升服务实体经济(jì)和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保险业(yè)偿(cháng)付能力指标维(wéi)持(chí)在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的综合偿付能(néng)力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能力(lì)监管制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资本(běn)市场发展。推(tuī)进《保险(xiǎn)公司偿付能(néng)力监(jiān)管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服务(wù)实体经济、支持(chí)资本市(shì)场发展方面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出(chū)口信用(yòng)保险、农业保险和(hé)专属商业(yè)养老保险产品(pǐn)等给予(yǔ)最低资(zī)本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效(xiào)促(cù)进保险业提(tí)升服务(wù)实(shí)体经济(jì)能力，增强(qiáng)服务实(shí)体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公开募(mù)集基础设(shè)施证(zhèng)券投资基(jī)金（公募REITs）分(fēn)别给予最(zuì)低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资(zī)符(fú)合条件的(de)银(yín)行股给(gěi)予减值(zhí)豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革(gé)，维护资(zī)本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金管(guǎn)理办(bàn)法》，增(zēng)加风险处(chù)置资源。会同(t扶大厦之将倾全诗解释，扶大厦之将倾 挽狂澜于既倒原文óng)财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行(xíng)的保险保障基金管理办法进(jìn)行(xíng)了修订，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确财(cái)产险和(hé)人身(shēn扶大厦之将倾全诗解释，扶大厦之将倾 挽狂澜于既倒原文)险保障基金融通机制(zhì)，增(zēng)加风险处置资源，同(tóng)时完善了保险保(bǎo)障基金的救助规定和相关(guān)监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估体系。修(xiū)订发布《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监管(guǎn)）评价(jià)标准》，强(qiáng)化定(dìng)量(liàng)指标与定性监管相结合，提(tí)高风险综(zōng)合(hé)评级(jí)制度(dù)科学性(xìng)。每季度(dù)对公(gōng)司风险进(jìn)行全面(miàn)评价(jià)，形(xíng)成(chéng)“评级、通报(bào)、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公(gōng)司发行无固定期限资(zī)本债券有关工(gōng)作。会同(tóng)人民银行联合发(fā)布《关于保险公司(sī)发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)综合偿付(fù)能力充(chōng)足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司(sī)和(hé)再(zài)保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评(píng)级结(jié)果整体保持(chí)稳定。2022年(nián)末(mò)，保险业风险综合评级结果为：风(fēng)险(xiǎn)小的(de)A类公司49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的(de)D类公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持(chí)续加强偿付能力风险监(jiān)管和穿透式监管。一是持续加强(qiáng)行业偿付能力风险监测(cè)。全年召开四次偿付能力监管委员会季(jì)度工作(zuò)会议，分析研判保险业偿付能(néng)力和(hé)风(fēng)险状况。深入开展市场调(diào)研，指导(dǎo)协同(tóng)各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断(duàn)加强偿付能(néng)力分析预警能力。二是启动(dòng)2022年度(dù)保(bǎo)险公司(sī)偿付能力风(fēng)险管理(lǐ)能力监管(guǎn)评估工作。组(zǔ)织(zhī)对70家保险公司开展(zhǎn)现场评估(gū)，推(tuī)动(dòng)公司健全(quán)风险管理(lǐ)机(jī)制(zhì)、提升行(xíng)业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡(xún)视整改(gǎi)和中央审计委有关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财(cái)会专项检查，对22家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会(huì)或偿付能力数据真实性检查，对4家公司(sī)典(diǎn)型问题公(gōng)开通报，强(qiáng)化监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实(shí)风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解(jiě)重点公司风险。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置(zhì)工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建立风(fēng)险处置专项工作机制，成(chéng)立专(zhuān)班(bān)或专责组(zǔ)推动高风险机构风险化解，推(tuī)动(dòng)地方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流(liú)动性(xìng)、涉众事件等(děng)风(fēng)险隐患。二(èr)是对(duì)偿付能力(lì)不达标和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公司(sī)，及(jí)时采(cǎi)取监(jiān)管约(yuē)谈、风险提示(shì)、现场督导等多种方式，督(dū)促公司采(cǎi)取有效措施(shī)改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相关(guān)风险对(duì)保险公司(sī)进(jìn)行监管谈话128家(jiā)次(cì)，发送监管风险(xiǎn)提示函(hán)65家(jiā)次，下发监(jiān)管意见书22家次(cì)，采(cǎi)取行政监管措(cuò)施(shī)5家次，要求11家(jiā)次保险公司提交预防(fáng)偿付能力充足率恶化或完(wán)善风(fēng)险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板，支持(chí)保险公司(sī)补(bǔ)充资本。一(yī)是补齐监管(guǎn)短板。发(fā)布(bù)《银行保险(xiǎn)机构关联交易管理(lǐ)办(bàn)法》，规范保险公(gōng)司关联交易行为。开展股权和(hé)关联(lián)交易专项(xiàng)整治，加强(qiáng)穿透监(jiān)管(guǎn)，严防(fáng)内(nèi)部人控制和大股(gǔ)东(dōng)操纵。公开通报并及(jí)时清退第(dì)5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险(xiǎn)资产管(guǎn)理公司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资(zī)金投(tóu)资非(fēi)标(biāo)资产的风险(xiǎn)排查(chá)，防范资金运(yùn)用风险。发布《人身(shēn)保险产品信(xìn)息披露(lù)管理办法》，分两(liǎng)批(pī)次(cì)对40余家公司的产品设计、定价、条款表(biǎo)述等问题进行公(gōng)开通(tōng)报(bào)，规(guī)范市(shì)场(chǎng)秩序。二是支(zhī)持保险公司通(tōng)过(guò)适当途径补充资本(běn)金。2022年，支持(chí)保(bǎo)险行业通过(guò)市场化(huà)方式补充(chōng)资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发行(xíng)资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处(chù)保险业(yè)违法(fǎ)违规行(xíng)为。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险机构共作(zuò)出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元(yuán)，提高违法违(wéi)规(guī)成本，有效防控合(hé)规风险(xiǎn)。

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