金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多(duō)元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内(酱油瓶一般多高 酱油瓶直径一般多大nèi)购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜(yí)开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充(chōng)电基(jī)础设施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电(diàn)桩具(jù)备有序(xù)充电功(gōng)能，加快形成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化(huà)的充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）酱油瓶一般多高 酱油瓶直径一般多大提(tí)升充(chōng)电基(jī)础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)运维体系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障处(chù)理能(néng)力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行提(tí)前(qián)研(yán)判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引(yǐn)导(dǎo)车企(qǐ)及第(dì)三(sān)方(fāng)服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援等(děng)服务(wù)，缓解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽(qì)车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业(yè)教育(yù)，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜(yí)利(lì)用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)接入政(zhèng)府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严(yán)格(gé)配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村居民(mín)安装(zhuāng)使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备，提(tí)升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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