金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段，是(shì)加(jiā)快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会(huì)全面(miàn)绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国(guó)民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要(yào)指示(shì)批(pī)示精神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实国家(jiā)工作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产(chǎn)业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结(jié)构(gòu)、能(néng)源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的(de)园区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项(xiàng)目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动(dòng)态(tài)监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低(dī)水平的存(cún)量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石(shí)能源(yuán)消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石(shí)能源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重。加快(kuài)天然气(qì)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能(néng)技术(shù)创新和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)能(néng)多(duō)元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支持(chí)分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面(miàn)开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区和(hé)生态(tài)工(gōng)业示(shì)范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级(jí)工业(yè)集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实(shí)施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批(pī)工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业(yè)、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量(liàng)发(fā)展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持(chí)我省预(yù)制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合(hé)利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经(jīng)营(yíng)等(děng)各环节(jié)规范化管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药(yào)等投入品(pǐn)追溯系(xì)统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循(xún)环(huán)农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色投(tóu)入(rù)品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业(yè)产业(yè)园等区(qū)域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深(shēn)化(huà)测土配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农药(yào)包装废弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收(shōu)集处(chù)理利用(yòng)技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推(tuī)广(guǎng)液体有机(jī)肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化(huà)处理(lǐ)及资源化利(lì)用试(shì)点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的(de)集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和(hé)农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及(jí)应(yīng)用无人(rén)机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利(lì)用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提(tí)升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于(yú)环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全(quán)过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐(cān)具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务性(xìng)企业要(yào)坚持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次(cì)性不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥(huī)各类各级公共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳(tàn)化(huà)。加快提(tí)升建筑能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质(zhì)改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造(zào)与小区公(gōng)共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发(fā)展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结(jié)构(gòu)住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和(hé)部品部件通用(yòng)性(xìng)，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字化(huà)管理，促(cù)进合理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗(hào)和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控(kòng)技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备(bèi)耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化(huà)利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护(hù)结构(gòu)等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极(jí)推广高效(xiào)空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载(zài)率(lǜ)和不合(hé)理(lǐ)客(kè)货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快(kuài)递配送(sòng)体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)冲是什么意思网络用语，冲是什么意思污低(dī)碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务(wù)及货(huò)运配送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国(guó)六(liù)排放标(biāo)准和(hé)非道(dào)路移动(dòng)柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸(àn)电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，建(jiàn)设一批(pī)省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研(yán)究和(hé)应用技术(shù)创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批(pī)核(hé)心关(guān)键技术，研制一批(pī)重大技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业(yè)应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关(guān)社会(huì)组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头(tóu)减量、过(guò)程(chéng)控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规(guī)范(fàn)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务(wù)机(jī)构对清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作的(de)支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第(dì)三方(fāng)服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业(yè)相关负责(zé)人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人(rén)才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁(jié)生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监(jiān)测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流(liú)程型工业企业制造(zào)过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)创新(xīn)、绿色制(zhì)造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气(qì)污染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池处置利(lì)用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动(dòng)力(lì)电(diàn)池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业的龙(lóng)头企冲是什么意思网络用语，冲是什么意思污业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体(tǐ)减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的(de)融通(tōng)发(fā)展格(gé)局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)行业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能(néng)、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学(xué)物质的企(qǐ)业(yè)严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评价(jià)认(rèn)证且(qiě)满足清洁(jié)生产审核要求的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协(xié)同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企业全(quán)面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能(néng)环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类(lèi)金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大(dà)对清洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等(děng)的支持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环(huán冲是什么意思网络用语，冲是什么意思污)保技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审核和(hé)培训(xùn)的(de)费(fèi)用可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要(yào)依(yī)据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定对工作成(chéng)效突出的单位(wèi)和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清(qīng)洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协调(diào)，强化(huà)相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规范等。加强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，引导(dǎo)和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业(yè)环(huán)境信用评价(jià)体系和(hé)环境信(xìn)息强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定并受(shòu)到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等(děng)渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核咨询机(jī)构(gòu)和(hé)人(rén)员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业(yè)协会等宣(xuān)传清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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