金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源(yuán)局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构(gòu)在依法汴州是现在的什么地方，汴州是指今天的什么城市合规、风险可(kě)控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合汴州是现在的什么地方，汴州是指今天的什么城市(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的(de)集(jí)中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居(jū)住(zhù)社区(qū)充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条件(jiàn)改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可(kě)配建一定(dìng)比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安(ān)装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需(xū)要(yào)。落实街道办事处等基(jī)层管理机(jī)构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督(dū)，建(jiàn)立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合(hé)作的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等(děng)新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳(nà)入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的(de)农(nóng)村地(dì)区，建设(shè)提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实(shí)峰谷分(fēn)时电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维(wéi)服务体验(yàn)。结(jié)合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善充(chōng)电设施(shī)运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充(chōng)电(diàn)需求集中(zhōng)的(de)时段和地(dì)段进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院等单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽(qì)车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机构(gòu)组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业(yè)开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套(tào)售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等(děng)服(fú)务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人(rén)员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护(hù)等相关(guān)职业教育，将促(cù)进就近就(jiù)地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车(chē)及电(diàn)池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化(huà)管理(lǐ)人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查(chá)。引导(dǎo)农(nóng)村(cūn)居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护(hù)器(qì)及接地(dì)设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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