金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日联合印发的《关(guān)于规范房地产经(jīng)纪服(fú)务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪(jì)机(jī)构(gòu)备案制度(dù)。全面推行经纪(jì)从业(yè)人(rén)员实名(míng)登记。经(jīng)纪(jì)服(fú)务内容由基本服务和(hé)延伸服(fú)务组(zǔ)成(chéng)。基本服务(wù)是促(cù)成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必(bì)要(yào)服务，延伸服务(wù)是可单(dān)独提供的(de)额(é)外(wài)服务。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪(jì)服务收(shōu)费。经纪机构不得(dé)滥用(yòng)市(shì)场支配地位以不公平(píng)高价(jià)收取经(jīng)纪(jì)服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得干预经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部(bù)市场监管总局关于规范房地产(chǎn)经纪服务的(de)意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵(bīng)团住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督(dū)管理局(jú)（厅、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对促进房屋交易、提(tí)高交易效率、保(bǎo)障交易(yì)安(ān)全(quán)具有(yǒu)重要(yào)作用。近年来，部分房地产经纪机构存(cún)在(zài)利(lì)用房源客源优势收取过高(gāo)费(fèi)用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重交易当事人负担、侵害其合(hé)法(fǎ)权益。为规(guī)范房地产经(jīng)纪服(fú)务，加强房(fáng)地产经纪行(xíng)业管理，促进房地(dì)产市场(chǎng)健康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格落实房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)备案制度。为新(xīn)建商品房销售和存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居(jū)间等经纪服务的机构，应当按(àn)照《房地(dì)产经纪管理办法(fǎ)》规定向(xiàng)所在地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门(mén)备(bèi)案(àn)。市(shì)、县住(zhù)房和城乡建设部门要全面推行经纪从(cóng)业人(rén)员实名登记，加强经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人员管理(lǐ)。经纪从业人员提供服(fú)务时，应当佩戴经实名登记的工作牌(pái)、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接(jiē)受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产经纪机构提供的经(jīng)纪服(fú)务由基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务(wù)是房地产经纪机构为(wèi)促成房(fáng)屋(wū)交易提(tí)供的一揽子必要服务(wù)，包括提(tí)供房源客源(yuán)信息、带客户看房、签(qiān)订房(fáng)屋交易合同、协(xié)助(zhù)办理不动产登记等。延伸服(fú)务是房地产(chǎn)经纪机构接受交易当事(shì)人委托提(tí)供的(de)代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确定经(jīng)纪服(fú)务收费。房(fáng)地产经纪(jì)服务收费(fèi)由交易各(gè)方根据(jù)服(fú)务内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房(fáng)地产经纪机构要合理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪服(fú)务费用。鼓励(lì)按照成(chéng)交价格越高、服务费率越低的原(yuán)则(zé)实行分(fēn)档(dàng)定价(jià)。引导(dǎo)由交(jiāo)易双方共(gòng)同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经(jīng)营门店(diàn)、网站、客户端等场所或渠道(dào)，公示服(fú)务项目、服务内(nèi)容(róng)和收费标(biāo)准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本(běn)服务和延伸(shēn)服务，应当(dāng)分别明确(què)服务项(xiàng)目和收费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机(jī)构收费前应当向(xiàng)交易当事人出具收(shōu)费清(qīng)单(dān)，列明收费标(biāo)准、收费金额，由(yóu)当事人(rén)签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收费(fèi)。具有市场支(zhī)配(pèi)地(dì)位的房地产经(jīng)纪机构，不得滥用市(shì)场支(zhī)配地位以不公(gōng)平(píng)高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互(hù)联(lián)网平台不得强制要求加(jiā)入平台的房地产经纪机构实行(xíng)统一的(de)经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构自(zì)主(zhǔ)决(jué)定收费标准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)、房地产互联网平台、相关(guān)行业组(zǔ)织涉(shè)嫌(xián)实(shí)施(shī)垄断行为的，市场(chǎng)监管(guǎn)部门依(yī)法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签(qiān)订交(jiāo)易合同。各地住房和(hé)城乡建设部门(mén)要制定(dìng)房屋(wū)买卖(mài)合(hé)同(tóng)、租赁合同、经纪(jì)服(fú)务合同示范(fàn)文本。房地产经纪(jì)机构(gòu)应当在经营场(chǎng)所醒目位置公示(shì)合(hé)同(tóng)示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋(wū)交易，应当通过(guò)房屋(wū)网签(qiān)备(bèi)案(àn)系统办理房屋买卖、租赁合(hé)同网签(qiān)备案。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人(rén)信息保(bǎo)护(hù)。贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国个人信(xìn)息保护法》，房地(dì)产经纪机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员不(bù)得非法收(shōu)集、使(shǐ)用、加工、传输他人(rén)个人(rén)信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或(huò)者公开他人个人信息。房地产经纪机(jī)构要建立健全客户个人(rén)信息保护的内部管理制度(dù)，严格依法收集、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客(kè)户个人信(xìn)息。未经当(dāng)事人同意，房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员不得(dé)收集个人信息和(hé)房屋状(zhuàng)况信(xìn)息，不得发(fā)送商业性短信(xìn)息(xī)或拨打商(shāng)业性电话(huà)。

　　八、提(tí)升(shēng)管理服(fú)务水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建设部门要建立健全房屋交易(yì)管理服务(wù)平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及(jí)从业人员的管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)发布的房源信(xìn)息，应当通过平(píng)台进行核验。鼓励通(tōng)过(guò)房屋交易(yì)管理服(fú)务(wù)平台向交(jiāo)易(yì)当事人提供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签(qiān)备案等(děng)便(biàn)民服务。加(jiā)强存量房交易资金(jīn)监管，除(chú)交易当(dāng)事人提(tí)出明(míng)确要求外，购(gòu)房款应纳(nà)入资金(jīn)监(jiān)管账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房地产经纪(jì)机构将(jiāng)经纪服务(wù)费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为(wèi)整治力度(dù)。各地住房和城(chéng)乡建设部门要将规范房地产(chǎn)经纪服务纳入(rù)房地(dì)产市场秩序整治的(de)重要(yào)内容(róng)，会同有关部(bù)门(mén)依(yī)法(fǎ)查处(chù)“黑(hēi)中介”、侵犯个(gè)人信(xìn)息(xī)合法权益等违法(fǎ)违规(guī)行(xíng)为，曝光典型案例。对收像火花像蝴蝶段绍荣是谁杀的(shōu)费明显(xiǎn)高于(yú)市(shì)场平均水平的房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)，住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)会同市(shì)场监管等(děng)部门采取约(yuē)谈等(děng)综合措(cuò)施(shī)进行重点监管。市场监管部(bù)门会(huì)同有关部门依法查处不按(àn)规(guī)定明码标价、操纵(zòng)经(jīng)纪(jì)服务(wù)收费等违反价格和(hé)反垄断(duàn)法律法规的行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违(wéi)法违规信息(xī)，市(shì)场监管部门要(yào)依法依规纳入(rù)国家企业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自(zì)律管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪(jì)行业组织(zhī)要健全行(xíng)规行约，完善(shàn)房地产经(jīng)纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员依(yī)法(fǎ)合(hé)规经营(yíng)。对房地产经纪机构及从业(yè)人员存在收费不规范、侵犯客(kè)户个人信(xìn)息合法权益等情形的，房地(dì)产经(jīng)纪行业组织依据(jù)行规行约(yuē)给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设(shè)部