金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 两部门近日(rì)联(lián)合印发的《关于规范房地(dì)产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严(yán)格落实经纪机(jī)构备案制度。全面推行经纪从(cóng)业人员实(shí)名登记。经纪服务内容由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务(wù)是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可单独提(tí)供的额外服务(wù)。意见(jiàn)明确，严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机(jī)构不得(dé)滥用市(shì)场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平(píng)台(tái)不(bù)得(dé)干预经纪(jì)机构自主决定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意(yì)见全文如下(xià)：

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部市场监(jiān)管总(zǒng)局关于规范房地(dì)产经纪服务(wù)的意见(jiàn)

　　各(gè)省、自(zì)治区、直(zhí)辖市(shì)及(jí)新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团住房和城(chéng)乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督管理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促(cù)进房屋交易(yì)、提高交易效率、保障交(jiāo)易安全具(jù)有(yǒu)重要作用。近(jìn)年来，部(bù)分房地产经纪机构存在利用(yòng)房(fáng)源客源优势收取过(guò)高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个(gè)人信息等问题(tí)，加(jiā)重交(jiāo)易当(dāng)事人负(fù)担(dān)、侵害其(qí)合法(fǎ)权(quán)益(yì)。为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪(jì)行(xíng)业管(guǎn)理，促(cù)进房地(dì)产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理(lǐ)。严(yán)格落实房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)备案制(zhì)度。为新(xīn)建商品房(fáng)销(xiāo)售(shòu)和存量(liàng)房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等(děng)经纪服务的(de)机(jī)构，应当按(àn)照《房地产经(jīng)纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部门要全面推行经纪从业人(rén)员实名登记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经(jīng)纪从业人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经实名(míng)登记的(de)工作牌、信息(xī)卡(kǎ)等，公(gōng)示从业信(xìn)息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机构提供的经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服(fú)务(wù)是房(fáng)地产经纪机构(gòu)为促成房屋(wū)交易提供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服务，包(bāo)括提(tí)供房源客源信息、带(dài)客(kè)户看房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理不动产登(dēng)记等(děng)。延(yán)伸服务(wù)是房地(dì)产经(jīng)纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务可以(yǐ)单(dān)独提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费由(yóu)交易各方根据(jù)服务内容、服务(wù)质量(liàng)，结合(hé)市场供求关系等因素协(xié)商确定(dìng)。房地(dì)产经纪(jì)机构要(yào)合理降(jiàng)低(dī)住房买卖(mài)和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成交价格(gé)越(yuè)高、服(fú)务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和(hé)收费标(biāo)准，不得(dé)混合标(biāo)价和捆绑收(shōu)费。房地(dì)产经纪机构提供的基本服务(wù)和延伸服(fú)务，应当分别(bié)明确服(fú)务项(xiàng)目和收费标准。房地产经纪机构收费前(qián)应当向交易(yì)当(dāng)事人(rén)出具收费清单，列(liè)明收费标(biāo)准、收(shōu)费金额，由当事人签(qiān)字(zì)确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具(jù)有市场支配地位的(de)房(fáng)地产经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地位以不公(gōng)平(píng)高价收取经纪服务费用(yòng)。房地(dì)产互联网平台不得强制要求(qiú)加入平台的(de)房地产经纪机构(gòu)实行(xíng)统一的经(jīng)纪服务(wù)收费标准，不得干预房地(dì)产经纪机构自主决(jué)定收费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构、房地(dì)产互联网平台(tái)、相(xiāng)关(guān)行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要制定(dìng)房屋(wū)买卖合同(tóng)、租赁合同(tóng)、经纪服务合(hé)同示范文本。房地产经纪(jì)机(jī)构应当(dāng)在(zài)经营场所醒目位置公示合同示范文本，方便(biàn)交易当事人(rén)使用。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构促成房屋交易，应当通过房(fáng)屋网(wǎng)签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)见字如晤,展信舒颜，展信安的用法lor: #ff0000; line-height: 24px;'>见字如晤,展信舒颜，展信安的用法强(qiáng)个人(rén)信息保护。贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国个(gè)人信息保(bǎo)护法》，房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员不得非法(fǎ)收集、使用(yòng)、加工、传(chuán)输他人个人信息(xī)，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。房(fáng)地产经纪机构要建(jiàn)立(lì)健全客户个人(rén)信息保护(hù)的(de)内部管理制(zhì)度，严格依法收(shōu)集(jí)、使用、处理客户(hù)个(gè)人信息，采(cǎi)取(qǔ)有(yǒu)效措施(shī)防范泄露或非法使(shǐ)用(yòng)客(kè)户个人信息。未经当(dāng)事(shì)人同(tóng)意(yì)，房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员不得(dé)收集个(gè)人(rén)信(xìn)息和房屋状况(kuàng)信息(xī)，不得发送(sòng)商业性(xìng)短(duǎn)信息或拨打商(shāng)业性(xìng)电话(huà)。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。市(shì)、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要建立健全(quán)房屋(wū)交易管理服(fú)务平(píng)台，加强对(duì)交易房源、房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员(yuán)的管理。房地产经纪机(jī)构发(fā)布的房(fáng)源信息，应当通过(guò)平台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交易(yì)管理服(fú)务平(píng)台向交易当事人提供房源核验、房源发布、合同(tóng)网签备案等便民服(fú)务。加强存(cún)量房(fáng)交(jiāo)易见字如晤,展信舒颜，展信安的用法资金监管，除交易当事(shì)人提出(chū)明确要求外，购房(fáng)款应(yīng)纳入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经(jīng)纪服(fú)务费用纳(nà)入交易资金监管(guǎn)范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治力度。各地住房和城乡建设部门要将(jiāng)规范(fàn)房地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务纳入房地产市(shì)场秩序(xù)整治的重要内容，会同(tóng)有关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权(quán)益等违法(fǎ)违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明(míng)显高(gāo)于市场(chǎng)平均水(shuǐ)平(píng)的(de)房(fáng)地产经纪(jì)机构，住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门会同(tóng)市场监管等(děng)部(bù)门(mén)采取(qǔ)约(yuē)谈等综合(hé)措施(shī)进行重点监管。市场监管(guǎn)部门会(huì)同有关部(bù)门依(yī)法查处不按规定明(míng)码标价、操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)等(děng)违反价格和反垄断(duàn)法律法规的行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违(wéi)法(fǎ)违规信息，市场监管部门要(yào)依法依(yī)规纳入国家企业信(xìn)用信息(xī)公示系统(tǒng)。

　　十(shí)、加强行业自(zì)律管理。房(fáng)地产经纪行(xíng)业组织要健全行规行约(yuē)，完善(shàn)房地产经(jīng)纪服(fú)务标(biāo)准和执业规则，引导房地产经纪机构及从(cóng)业人员依(yī)法合(hé)规经营(yíng)。对房地产经纪机构及从业人员存在(zài)收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息合法权(quán)益等情(qíng)形的，房地产经纪行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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