金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和(hé)保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式(shì)、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高(gāo)质量发展(zhǎn)的(de)有效途(tú)径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社会发(fā)展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想和(hé)习近平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要(yào)求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创新清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全(quán)方(fāng)位全过(guò)程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照(zhào)产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区(qū)域(yù)削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源(yuán)推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源条件好的(de)地(dì)区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料(liào)，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准(zhǔn)约束，依(yī)三沙市有多少人口2022，目前三沙市有多少人口法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染(rǎn)物(wù)排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污(wū)染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节(jié)能降碳改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的(de)方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的(de)企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模(mó)式(shì)。增加(jiā)农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林业产业发展基(jī)地，积(jī)极创建国(guó)家(jiā)现代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林(lín)生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等(děng)投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形(xíng)成(chéng)高效(xiào)、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食生三沙市有多少人口2022，目前三沙市有多少人口产功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域(yù)，集中力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加一(yī)体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资源化利用，全(quán)面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污(wū)全(quán)量收(shōu)集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及(jí)资源化利用试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和(hé)生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无(wú)人机等(děng)先进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物(wù)农药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一(yī)批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农(nóng)膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域(yù)节能(néng)节水。加(jiā)强服务过程中的资源(yuán)能(néng)源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用(yòng)能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务业(yè)采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保(bǎo)护的技术和(hé)设(shè)备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐(zuò)便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求的标准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等(děng)场所(suǒ)不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代(dài)、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐(zhú)步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情(qíng)况报告制(zhì)度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平台企业和(hé)快递(dì)企业按照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业(yè)各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推(tuī)广电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造，提高用(yòng)能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与(yǔ)小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提(tí)升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对(duì)多(duō)台同类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成套装备(bèi)。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效(xiào)提(tí)升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土(tǔ)结(jié)构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建(jiàn)筑(zhù)品质提(tí)升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不(bù)合(hé)理客(kè)货(huò)运周(zhōu)转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和(hé)中长途(tú)货运(yùn)“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货(huò)运服务(wù)。加(jiā)快(kuài)推动城市(shì)轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和(hé)快(kuài)递配(pèi)送体(tǐ)系，完善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低(dī)碳(tàn)型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施(shī)重(zhòng)型柴(chái)油(yóu)车国六排放标准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排(pái)放标准(zhǔn)，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等(děng)方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术(shù)创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)与产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的(de)清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三(sān)方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才(cái)和技术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责(zé)人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业技术人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推进(jìn)机(jī)械、汽(qì)车、船(chuán)舶(bó)、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技(jì)术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗(hào)在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物(wù)自动(dòng)化(huà)分选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等服务(wù)产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和(hé)一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深(shēn)入(rù)推进模(mó)式创新，激发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化产业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下游协(xié)作和绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上下游(yóu)企业(yè)提(tí)出明确清(qīng)洁(jié)生产要(yào)求，引领带(dài)动产业链(liàn)供应链(liàn)关(guān)联企(qǐ)业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业(yè)集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融通发展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名录(lù)中所列化学物质的(de)企(qǐ)业严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合小微型企业(yè)清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评(píng)价(jià)认(rèn)证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价(jià)和排污(wū)许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业(yè)、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石(shí)马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持省级及(jí)以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废物协(xié)同(tóng)处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对清洁生(shēng)产技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完(wán)成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模式和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环(huán)境托管(guǎn)服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的(de)审核新模(mó)式(shì)，形成可复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实(shí)。各(gè)地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定本(běn)地(dì)区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费(fèi)用(yòng)可以列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩(jì)效分级管控等差(chà)异化(huà)政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关(guān)制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度(dù)报(bào)告(gào)制(zhì)度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和(hé)典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众的(de)清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示(shì)范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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