金融界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国(guó)家(jiā)能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下，合理(lǐ)确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车(chē)客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区(qū)既有居住社区(qū)充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的(de)公共充电(diàn)车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充电基(jī)础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动(dòng)固定车(chē)位(wèi)建设充电设施(shī)或预留(liú)安(ān)装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近车位(wèi)共(gòng)享”“社(shè)区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化(huà)的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合(hé)农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设(shè)标(biāo)准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运(yùn)维体系(xì)，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集(jí)中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引m开头的姓氏都有哪些，m开头的姓氏中文名领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能(néng)源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服(fú)务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池(chí)企业开展农(nóng)村地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三(sān)方(fāng)服务企业加(jiā)快建设(shè)联合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育(yù)，将促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升(shēng)新(xīn)能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中充(chōng)电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐患(m开头的姓氏都有哪些，m开头的姓氏中文名huàn)排查。引导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安全水平(píng)。

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