金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用新能源汽(qì)车 提供多(duō)元化购买支持政(zh此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读èng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源(y此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读uán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车(chē)位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设(shè)充电(diàn)设施或(huò)预留安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)责(zé)任，加大(dà)对居住社区管理(lǐ)单位的(de)指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位应积极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同(tóng)控制等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低(dī)谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基(jī)础设施运(yùn)维服(fú)务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要(yào)此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读求等，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与(yǔ)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中(zhōng)的(de)时段和地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车(chē)应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行业(yè)机构(gòu)组织(zhī)新能源(yuán)汽(qì)车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联合营(yíng)业网(wǎng)点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期(qī)开(kāi)展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车(chē)安全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中充(chōng)电场所安(ān)全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存(cún)量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独(dú)立充(chōng)电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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