金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前(qián)提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新(xīn)农村(cūn)地区充电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展(zhǎ宝鸡市属于哪个省份城市啊，宝鸡市属于哪个省份哪个市n)加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电设施(shī)或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需(xū)要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极(jí)协助用户(hù)安装充电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励(lì)开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发(fā)电、储能(néng)、充(chōng)电(diàn)一体化的(de)充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运(yùn)营企业创新技(jì)术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时(shí)段和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公(gōng)务用(yòng)车中新(xīn)能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方加大对(duì)公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能(néng)源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业(yè)机构(gòu)组织新能(néng)源汽车(chē)厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)宝鸡市属于哪个省份城市啊，宝鸡市属于哪个省份哪个市接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车(chē)维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设(shè)施(shī)管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电(diàn)桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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