金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部(bù)门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国(guó)前(qián)列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达(dá)到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和(hé)规(guī)模(mó)以上(shàng)工(gōng)业(yè)单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会(huì)发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平(píng)生(shēng)态文明(míng)思想和(hé)习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等领域(yù)清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全(quán)方位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的(de)行(xíng)业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业构建上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供(gōng)应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能(néng)减(jiǎn)排(pái)和碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大(dà)清洁(jié)能源推广应用，提高(gāo)工业(yè)领域(yù)非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互(hù)联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好(hǎo)的(de)地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发(fā)建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无(wú)害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过(guò)程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造一批(pī)具有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和(hé)强制(zhì)性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农(nóng)林(lín)牧渔融(róng)合发展等(děng)一体化(huà)发(fā)展模式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林(lín)业产业发(fā)展(zhǎn)基(jī)地，积(jī)极(jí)创(chuàng)建国(guó)家(jiā)现代林业(yè)产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化(huà)防治，集(jí)成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物(wù)可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农(nóng)机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集(jí)中力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业(yè)废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地(dì)膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措施的集成(chéng)与(yǔ)融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间工(gōng)程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持(chí)省级(jí)科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要用(yòng)能环(huán)节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节(jié)水和(hé)其他有利于环境保护的(de)技(jì)术和设(shè)备，推(tuī)广使用(yòng)节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非(fēi)常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计(jì)、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提(tí)供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业(yè)提高(gāo)食材(cái)加工(gōng)利(lì)用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求(qiú)的(de)标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再(zài)主动提(tí)供(gōng)一(yī)次性(xìng)塑料用品工作。推动(dòng)电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业(yè)按照国家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机构示范带(dài)动作(zuò)用，带(dài)头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作，在服务(wù)业各相关(guān)领(lǐng)域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化(huà)建(jiàn)设(shè)。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和(hé)一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极(jí)开(kāi)展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设(shè)施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实(shí)施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等(děng)主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节(jié)开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室(shì)内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安(ān)排(pái)材料(liào)采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对(duì)多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水平，进一步(bù)提(tí)高(gāo)建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳(yáng)能光热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基(jī)地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不(bù)合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市(shì)货(huò)运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端(duān)配(pèi)送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市(shì)公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实(shí)施(shī)重型柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国(guó)四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的(de)应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合(hé)利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在(zài)交通基础设(shè)施建设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车(chē)辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术(shù)和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造(zào)业(yè)创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技(jì)术(shù)攻关和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过(guò)程(chéng)控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支付机制。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥(huī)第三(sān)方服务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服(fú)务机构管理，探(tàn)索建立第(dì)三方服(fú)务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业(yè)人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设(shè)，分层次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网(wǎng)、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程(chéng)核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系(xì)统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造(zào)。进一步(bù)完(wán)善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程。发(fā)展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆解(jiě)物(wù)自动化分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物(wù)循环利(lì)用技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育工程。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网(wǎng)络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强化(huà)产业链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业(yè)对(duì)产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审核(h文言文许行原文及翻译注释，文言文许行原文及翻译及注释é)评估、验收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的(de)，视(shì)同开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与(yǔ)节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协(xié)同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业(yè)全(quán)面实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港(gǎng)清洁(jié)生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处(chù)置(zhì)、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对(duì)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持(chí)力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生(shēng)产技术升级(jí)改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的(de)基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污(wū)权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业自(zì)身发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工(gōng)作(zuò)部门协调(diào)机(jī)制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实(shí)施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务(wù)落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本(běn)地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节(jié)能(néng)节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费(fèi)用可(kě)以列入(rù)企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级(jí)管控等差异化(huà)政策制定和实施的(de)重要依(yī)据。严格落(luò)实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突(tū)出(chū)的单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推(tuī)进《广东(dōng)省清(qīng)洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强(qiáng)化相(xiāng)关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系(x文言文许行原文及翻译注释，文言文许行原文及翻译及注释ì)、行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常(cháng)监(jiān)督(dū)检查，压实(shí)企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评(píng)估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机(jī)构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营(yíng)造全社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例(lì)汇(huì)编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结推(tuī)广典型案(àn)例(lì)和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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