金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印(yìn)发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和(hé)保护环境基(jī)本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会全面(miàn)绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对(duì)广东系列重要讲话、重要(yào)指示批(pī)示精(jīng)神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目(mù)标，以推(tuī)进(jìn)技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推(tuī)进(jìn)工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过(guò)度(dù)包装(zhuāng)治(zhì)理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品设(shè)计(jì)指南(nán)，推广绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带(dài)动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物排(pái)放区(qū)域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业(yè)推(tuī)广(guǎng)电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热(rè)等技(jì)术(shù)。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供(gōng)电(diàn)园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能(néng)减排(pái)诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物(wù)排放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高(gāo)生产(chǎn)工(gōng)艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可(kě)靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设(shè)计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具有(yǒu)生态(tài)主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据(jù)中心(xīn)和(hé)5G等新兴(xīng)基础设(shè)施(shī)实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造一(yī)批(pī)达到国(guó)际先进水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式(shì)，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快(kuài)推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力发(fā)展绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业(yè)示范园区，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集中力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机(jī)械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面建立(lì)农(nóng)药(yào)包装废(fèi)弃物(wù)回(huí)收处(chù)理(lǐ)体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集(jí)还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集(jí)成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点县，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和(hé)全生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的(de)资(zī)源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零(líng)售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴(tiē)节(jié)约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用率，提供符合节约要(yào)求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿(sù)等场所不再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不可(kě)降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行(xíng)业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流(liú)周(zhōu)转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑(zhù)一体化(huà)建设(shè)。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能(néng)宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调(diào)适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升(shēng)物(wù)业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯(tī)、热(rè)水、冷(lěng)库等(děng)主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度(dù)，充(chōng)分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大(dà)力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提(tí)高(gāo)预(yù)制构件和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用乡土(tǔ)材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对(duì)施(shī)工(gōng)现(xiàn)场的(de)管理，将房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)等纳入建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利(lì)用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度(dù)，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部(bù)位的(de)节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和(hé)科技(jì)示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围的(de)通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输(shū)结(jié)构(gòu)和(hé)组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市(shì)公共(gòng)交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社(shè)区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替(tì)代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运(yùn)、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能(néng)源运输(shū)工具(jù)的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替(tì)代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移(yí)动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环保(bǎo)技(jì)术(shù)和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营中的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关(guān)键(jiàn)、共性(xìng)技术(shù)和(hé)装备等方(fāng)面的基础研究和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一批(pī)核心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下(xià)游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领(lǐng)域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新平(píng)台协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力(lì)推(tuī)进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业(yè)化(huà)发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三(sān)方服(fú)务机(jī)构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机(jī)构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才(cái)和技(jì)术(shù)服务人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人(rén)才纳入(rù)广东省(shěng)专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才职称晋升(shēng)通(tōng)道(dào)，培(péi)育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工(gōng)序(xù)的数字化(huà)水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污(wū)染物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设(shè)，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗(hào)在(zài)线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役(yì)动力(lì)蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利(lì)用技(jì)术(shù)攻关工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子(zi)产品的智能(néng)拆(chāi)解和(hé)拆解物(wù)自动(dòng)化分选等(děng)关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业(yè)废(世界四大文化名人是哪4个，世界四大文化名人不包括谁fèi)物循环(huán)利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化(huà)等新技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上下(xià)游协(xié)作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应(yīng)链上(shàng)下游企(qǐ)业提(tí)出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动(dòng)产(chǎn)业链供(gōng)应链关(guān)联企(qǐ)业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大(dà)型企业(yè)集团全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续(xù)实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简(jiǎn)化(huà)评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要(yào)求(qiú)的，视同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影响评(píng)价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区(qū)循(xún)环(huán)化改造(zào)、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能(néng)环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上(shàng)，可(kě)按相关规(guī)定(dìng)将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权(quán)交易市(shì)场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委加(jiā)强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本(běn)方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部门(mén)按照职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等(děng)有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出(chū)的(de)单位和个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制(zhì)定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制(zhì)定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产数(shù)据统计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查(chá)，压实(shí)企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为(wèi)。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受(shòu)到处罚(fá)的企业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入(rù)其(qí)信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育(yù)活动(dòng)，充分利用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理(lǐ)制度(dù)和典型(xíng)案(àn)例等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典(diǎn)型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示(shì)范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协(xié)会(huì)、龙头(tóu)企业(yè)积极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验(yàn)交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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