金(jīn)融界5月(yuè)4日消息 据(jù)银(yín)保(bǎo)监会官微，2022年银(yín)保监会持续引(yǐn)导保险业回(huí)归保障(zhàng)本源，提升(shēng)服务实体经济和人(rén)民群(qún)众质效，加(jiā)强风(fēng)险(xiǎn)防(fáng)范化解能力(lì)，保险业偿(cháng)付能力指标维(wéi)持在合理(lǐ)区间(jiān)，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业(yè)务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公司的(de)综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度(dù)体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付能力新规(guī)则，引(yǐn)导保险业支持实(shí)体(tǐ)经济、资本市场(chǎng)发(fā)展。推(tuī)进《保险(xiǎn)公(gōng)司偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新(xīn)旧(jiù)规则(zé)平稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服务实(shí)体经济、支(zhī)持资本市(shì)场发展(zhǎn)方面取得积极成(chéng)效。一是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出(chū)口信(xìn)用保险、农(nóng)业保险和专属商业养老(lǎo)保险产品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升(shēng)服务实体(tǐ)经济能力，增强服务实(shí)体经济质(zhì)效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投(tóu)资大盘蓝筹股和(hé)公开募集基础设施证券投资基(j竹荪煮多久ī)金（公募(mù)REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的(de)折扣(kòu)，对投资符(fú)合条件的(de)银(yín)行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资(zī)本市场(chǎng)改(gǎi)革(gé)，维护资本市场(chǎng)健康(kāng)平(píng)稳发展。

　　（二(èr)）修(xiū)订发布《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增加风险处置资(zī)源。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布(bù)施行的保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管(guǎn)理办法进行了修(xiū)订，提高了(le)保险保障基金费(fèi)率，明确财(cái)产(chǎn)险和人身险保障基金融通机制，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源，同(tóng)时完善了保险(xiǎn)保障基金的救助规定和(hé)相关(guān)监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监(jiān)管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公司(sī)风险(xiǎn)综合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定性监管相结合，提高风险综合评级(jí)制度(dù)科学性。每季度对(duì)公司风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行无(wú)固(gù)定期限(xiàn)资(zī)本债券有关(guān)工作。会(huì)同人(rén)民银行联合发布《关(guān)于保险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行无固定期限(xiàn)资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资(zī)本(běn)补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保持(chí)在合理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险(xiǎn)综合评级结(jié)果为(wèi)：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险较(jiào)大(dà)的C类(lèi)公司(sī)（即中(zhōng)风险公司）16家；风(fēng)险严重(zhòng)的D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续(xù)加(jiā)强偿付能力风险监管和穿(chuān)透式监管。一是持续(xù)加强行业偿付能力(lì)风险监测。全年召开四次偿付能力(lì)监管委员会季(jì)度工作会议，分析研判保(bǎo)险业(yè)偿付能力(lì)和风险状况。深(shēn)入开展市(shì)场调研，指导协同各(gè)银保监局(jú)做实(shí)偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加(jiā)强偿付能(néng)力分析预(yù)警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能(néng)力监管评(píng)估工作。组(zǔ)织对70家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)开展现场(chǎng)评估，推(tuī)动公司健全风险(xiǎn)管理机制、提升行(xíng)业风(fēng)险(xiǎn)管理能力。三是贯彻(chè)落实(shí)中央巡视整改(gǎi)和(hé)中央审计(jì)委有关要求(qiú)，强化财会监(jiān)督。对2家(jiā)保险公司开展财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开(kāi)展(zhǎn)财会或(huò)偿付(fù)能力数据(jù)真(zhēn)实性检查，对4家公司(sī)典型问题(tí)公开通(tōng)报(bào)，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风险监测(cè)数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序(xù)推进高风险机构(gòu)风险处置(zhì)工作。如(rú)期(qī)完成“明天系”保险(xiǎn)机构接(jiē)管。创新(xīn)处置模式，建立风(fēng)险处置专项工作机(jī)制，成立专(zhuān)班或(huò)专责组(zǔ)推动高风险机构风(fēng)险化解，推动地方政(zhèng)府落实属地责任，制定风险处置(zhì)方案(àn)。对高风(fēng)险机构实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众事(shì)件等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对(duì)偿(cháng)付能力不(bù)达标和出现(xiàn)偿付能(néng)力风险苗头(tóu)的公司，及时(shí)采取监(jiān)管约谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场督导等多种方式，督(dū)促公司采取(qǔ)有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关风(fēng)险对保(bǎo)险公司进(jìn)行监管谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次(cì)，下发监(jiān)管意见书22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家(jiā)次保(bǎo)险公司提交预防偿(cháng)付(fù)能力(lì)充(chōng)足率恶化或完善(shàn)风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐(qí)制度短板(bǎn)，支持保险公司补充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行(xíng)保险机构关(guān)联(lián)交易管理办(bàn)法》，规(guī)范(fàn)保险公司(sī)关(guān)联交易行为(wèi)。开展股权和(hé)关联交(jiāo)易(yì)专(zhuān)项(xiàng)整治，加强穿透监管，严(yán)防内部人控(kòng)制(zhì)和(hé)大股东操纵。公开通报并(bìng)及时(shí)清(qīng)退第5批(pī)违法(fǎ)违(wéi)规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资(zī)产管理公司管理规定》，规(guī)范保险资金运用行(xíng)为，加强保险资金投资(zī)非(fēi)标资产的(de)风(fēng)险(xiǎn)排查，防范(fàn)资金运(yùn)用风险。发布《人身(shēn)保险产(chǎn)品(pǐn)信息披露(lù)管(guǎn)理办法》，分(fēn)两批次对(duì)40余家公司(sī)的产(chǎn)品设计、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公开(kāi)通报，规范(fàn)市场秩序。二是支(zhī)持保险(xiǎn)公司通过适(shì)当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场化方式补充(chōng)资(zī)本540.47亿元，其(qí)中20家保(bǎo)险公(gōng)司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资(zī)本补充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处(chù)保险(xiǎn)业违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对(duì)保险机(jī)构共作出行政处罚决定256竹荪煮多久2件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防控合规风险。

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