金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的(de)实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和(hé)输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住(zhù)社区(qū)可(kě)配建一(yī)定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施(shī)配建要(yào)求(qiú)，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设(shè)充电(diàn)设(shè)施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式(shì)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随(suí)车配建充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加快形成(chéng)行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关键技术研究，探(tàn)索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价(jià)政(zhèng)策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可(kě)用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差(chà)异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车10万元在朝鲜算有钱吗，在朝鲜买一套房多少钱(chē)使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大(dà)对公交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买新能源(yu10万元在朝鲜算有钱吗，在朝鲜买一套房多少钱án)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报(bào)道(dào)、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和(hé)行业机(jī)构组(zǔ)织(zhī)新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业(yè)加快建设联(lián)合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面(miàn)向农村(cūn)地区培(péi)养新能(néng)源汽车(chē)维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就(jiù)业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车(chē)及(jí)电池(chí)质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或(huò)行业(yè)标(biāo)准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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