金(jīn)融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护(hù)环境(jìng)基本国(guó)策(cè)的重要举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国(guó)清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国(guó)特色(sè)社会(huì)主义(yì)思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文明(míng)思(sī)想(xiǎng)和习近平总书(shū)记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约(yuē)资(zī)源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业(yè)协(xié)会发布绿色(sè)产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链，带(dài)动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适(shì)用(yòng)的(de)工(gōng)艺技(jì)术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域(yù)削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的(de)存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大(dà)型工业(yè)企(qǐ)业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支(zhī)持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害(hài)原料(liào)，大(dà)力推(tuī)广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物(wù)含量的(de)油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全(quán)和技术等(děng)标准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加(jiā)快企(qǐ)业(yè)及(jí)园(yuán)区节能(néng)、节(jié)水、节(jié)材(cái)、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等(děng)系(xì)统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计技(jì)术应用(yòng)示范，培(péi)育(yù)一批工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打造一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节(jié)能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一(yī)批达(dá)到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚(jù)区）内的(de)企业、重点流(liú)域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发(fā)展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环(huán)农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发(fā)展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实施森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经(jīng)营(yíng)等各(gè)环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯(sù)系(xì)统。开(kāi)展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推(tuī)进(jìn)化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研发，积(jī)极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模(mó)式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立(lì)农(nóng)药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范(fàn)，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建设行动(dòng)。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态(tài)农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套(tào)和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先进(jìn)植保器械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物(wù)农(nóng)药(yào)利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和(hé)农(nóng)膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支(zhī)持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加强服(fú)务(wù)过程中的(de)资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要(yào)用能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利(lì)于(yú)环境保(bǎo)护(hù)的技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐(cān)具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高(gāo)食材(cái)加工利(lì)用率，提(tí)供(gōng)符(fú)合节约(yuē)要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料(liào)用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装替(tì)代、包(bāo)装物循环(huán)利(lì)用，逐(zhú)步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工(gōng)作，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑(zhù)全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参(cān)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线分离(lí)和(hé)一(yī)体化装修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零(大冤种什么意思，大冤种是骂人吗líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节(jié)能(néng)改造(zào)与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建材(cái)产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材(cái)料(liào)数字化管理，促进合(hé)理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和(hé)运(yùn)输(shū)距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工用能限额(é)。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和(hé)资(zī)源化(huà)利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利(lì)用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进(jìn)一(yī)步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程。结合(hé)海绵(mián)城(chéng)市建(jiàn)设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热(rè)系统在(zài)中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电(diàn)力消(xiāo)费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目和(hé)科(kē)技示(shì)范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购(gòu)支(zhī)持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运(yùn)输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式(shì)的(de)合理分工、有效衔接，降低(dī)空大冤种什么意思，大冤种是骂人吗(kōng)载率和(hé)不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速(sù)公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基(jī)础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大(dà)力推(tuī)广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车(chē)辆(liàng)电动化(huà)替(tì)代(dài)，提(tí)高(gāo)城市公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新(xīn)能源运输工(gōng)具的(de)比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代。全(quán)面(miàn)实(shí)施重型柴(chái)油车国六(liù)排(pái)放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能(néng)环保(bǎo)技术和(hé)产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再(zài)生能(néng)源(yuán)在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公路服务(wù)区(qū)、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术和装备等(děng)方面的基础研(yán)究(jiū)和应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一(yī)批重(zhòng)点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心(xīn)、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业(yè)创新平(píng)台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发(fā)具有自主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适(shì)用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术(shù)装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为核(hé)心的(de)清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生产服(fú)务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥(huī)第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行(xíng)业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才(cái)和技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入(rù)广东(dōng)省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才(cái)职(zhí)称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网(wǎng)、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技(jì)术(shù)在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排(pái)放监测智慧(huì)云平(píng)台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程核心装备和关键工序的数(shù)字(zì)化水平，实(shí)现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业(yè)开展全(quán)面数字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监(jiān)测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压(yā)余热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控(kòng)制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计(jì)等(děng)服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带(dài)头开(kāi)展(zhǎn)数(shù)字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应(yīng)用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融(róng)通发(fā)展格局。推(tuī)动在工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控(kòng)制化学品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证(zhèng)且满足(zú)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能审查(chá)、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研(yán)究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联(lián)控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要污(wū)染物(wù)减排、节能任(rèn)务(wù)的(de)基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增(zēng)产量所(suǒ)需(xū)的(de)污染物(wù)排(pái)放指标。大(dà)力(lì)推进清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务市场(chǎng)化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境治(zhì)理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审核新(xīn)模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确(què)定本地(dì)区清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探(tàn)索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控等差(chà)异(yì)化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国(guó)家(jiā)和(hé)省有关(guān)规(guī)定对工作成效突出(chū)的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保护日(rì)常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日(rì)常监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁生产审核(hé)的(de)主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境(jìng)信用(yòng)评价体(tǐ)系和环(huán)境信(xìn)息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严(yán)厉(lì)打击企业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁(jié)生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并(bìng)受(shòu)到(dào)处罚的(de)企业、第三方服务(wù)机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布(bù)，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加(jiā)强对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提(tí)大冤种什么意思，大冤种是骂人吗升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才(cái)、技术和信息交流。

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